АДВОКАТУРА: ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ИТОГИ И ПРЕДСТОЯЩИЕ ЗАДАЧИ
Добрева А. П, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Современный французский критик Фредерик Бегбедер в своей книге «Лучшие книги XX века. Последняя опись перед распродажей» писал: «Зачем нужны календари, юбилеи, рубежи тысячелетий? А затем, чтобы стареть, то есть подводить итоги, классифицировать, сортировать, вспоминать»[CXXII].
Я бы полностью согласилась с этим высказыванием, если бы речь шла не о российской адвокатуре, которой в этом году исполнилось 150 лет. Да, нужно обязательно подвести итоги пройденного пути. Без этого невозможно исправить ошибки и продолжать уверенно двигаться вперед. Нужно классифицировать, сортировать. Это поможет упорядочить деятельность и правильно расставить приоритеты. И, конечно, нужно вспоминать. Без оценки и критики просто вспомнить все хорошее: людей, их труд и их достижения. А как же про «стареть»? Здесь я не соглашусь с критиком. Юбилей — не тупик, а очередная веха, впрочем, как и старость —не конец.В данной работе я вспомню главные достижения российскойадвокатуры. Объем не позволяет мне говорить о многом и уж тем более чересчур распространяться о промахах и недостатках. Достаточно того, что адвокатура постоянно решает определенные задачи. Часть из них можно назвать новыми, но есть и такие, которые давно требуют обратить на себя внимание. Рассмотрение этих задач, а также возможных путей их решения и будет объективным и взвешенным подходом к оценке деятельности российской адвокатуры.
Начнем со свидетеля прошлого — истории. А именно с 20 ноября 1864 года, когда были приняты Судебные установления. Данным законом впервые в России была законодательно закреплена адвокатура, т. е. «присяжные поверенные, без которых решительно невозможно будет введение состязания в гражданском и уголовном процессе с целью
раскрытия истины и предоставления полной защиты перед судом».
Судебное представительство, существовавшее в России с XV века, обеспечивало не столько квалифицированную правовую помощь, сколько физическую замену стороны в процессе. Да и разношерстная толпа людей, исполняющих адвокатские функции, часто не могла обеспечить такую помощь. Судебное представительство было плохо урегулировано на законодательном уровне, не имело собственной организации и не ведало над собой никакого контроля. Не приходилось говорить и о профессионализме: представители не имели подчас не только высшего, но даже начального образования.Судебным установлениям удалось не только навести порядок в правовой системе XIX в., но и заложить основы нынешней адвокатуры. Во-первых, благодаря им адвокатура обрела свой истинный смысл, заключающийся в профессиональной защите от имени общества прав и законных интересов нуждающихся в такой защите лиц. Во-вторых, существенно выросли требования к желающим вступить в адвокатуру. В-третьих, у адвокатов появился Совет присяжных поверенных, целью которого являлся «правильный и успешный надзор» за всеми присяжными поверенными. И, наконец, благодаря Судебным установлениям русская адвокатура обрела такие качества, как самостоятельность, независимость и корпоративность1.
Сегодня адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления[123][124]. Однако адвокатура тесно взаимодействует с этими органами, и такое взаимодействие уже порождает одну большую и, к сожалению, пока не до конца решенную задачу. Кроме того, у адвокатуры есть и другие важные задачи: повышение качества юридического образования вообще и образования адвокатов в частности, введение адвокатской монополии, качество и доступность бесплатной юридической помощи, вопросы адвокатской этики и т. п. Не
следует забывать и про права адвокатов, гарантирующие им нормальное и качественное выполнение своих обязанностей (например, права адвокатов при сборе доказательств в уголовном процессе, оплата труда адвокатов по назначению).
Так как эта работа приурочена к 150-летию российской адвокатуры, дате масштабной, то и задачи нужно рассматривать масштабные. Я выделила три основных направления:
1) отношения адвоката с самим собой как специалистом;
2) отношения адвоката с коллегами и остальным юридическим сообществом;
3) отношения адвоката с обществом в целом.
В рамках первого направления я бы обратила внимание на качество юридического образования. Около 79% адвокатов, закончивших свое образование в 70—80-х годах считают, что за последние 10 лет юридическое образование стало хуже. За повышение и контроль качества юридического образования выступают 86% адвокатов. Более половины адвокатов убеждены, что нужно ужесточить требования к вузам для повышения престижа профессии1. Задача требует решения.
Что касается отношений адвоката с «коллегами по цеху», особенно с правоохранительными органами и судьями, то здесь имеет место предвзятое отношение с обеих сторон. Разумеется, адвокат защищает своего клиента, а не рабочее место или репутацию судьи или следователя. Да и само название процесса как «состязательного» говорит само за себя. Главное, чтобы в этой гонке вооружений не страдали люди, ради которых существуют и следователи, и судьи, и адвокаты. В «Приемах и задачах обвинения» А. Ф. Кони писал: «Тогда в устах прокурора слово “проиграл дело” по случаю оправдательного приговора было бы большим диссонансом со всем характером деятельности; тогда еще не успел проявить свое действие министерский циркуляр, требовавший отчета о числе и причине оправданий по обвинениям»[125][126]. Думаю, здесь есть над чем задуматься.
И, наконец, отношения адвоката с обществом. Почему-то в сознании людей нередко складывается вполне определенный, трудно поддающийся корректировке и, к сожалению, неправильный образ адвокатуры. Беспринципный карьерист, требующий месячную зарплату за одну свою консультацию ненамного лучше святого, работающего вопреки закону, сну и здравому смыслу за «спасибо».
Вот еще одна задача, которую нужно решать.Что бы я могла предложить в качестве решений? Начну с образования. Многие юристы утверждают, что ни бакалавриата, ни «голой» магистратуры, когда человек получает высшее юридическое образование с нуля за два года, недостаточно. В целом я с ними согласна. За 5 лет обучения и программа дается более насыщенная и знания задерживаются в голове подольше. Но мои наблюдения показали, что интерес к профессии может компенсировать несколько лет обучения. Да, возможно, что-то придется вытягивать самостоятельно или с чьей-либо помощью, но это возможно. Тем более, если учебное заведение располагает всем необходимым для качественного обучения (СПС, хорошая библиотека, грамотные преподаватели и т. п.).
На Праворубе была опубликована статья адвоката Мельниченко Романа Григорьевича «Кого не пускать в адвокаты?». Автор предлагает свое видение этого вопроса и помимо всего прочего упоминает, что в российском законодательстве отсутствует специальный ценз, имеющийся в правовых системах большинства государств. Это требование о наличии у кандидата специальных теоретических знаний в области адвокатской деятельности[CXXVII]. В моем вузе есть спецкурс по адвокатуре, который длится 2 месяца. Это лучше, чем ничего, но все же недостаточно.
Если говорить об отношениях адвоката с юридическим сообществам, то эту проблему не решить исключительно на законодательном уровне. В законе ведь не напишешь: «Прокурор, будь любезен, перестань трястись за свои погоны, откажись от обвинения» или «Адвокат, перестань жаловаться на то, что тебе не дают нормально работать». Права участников
процесса можно и нужно уравновесить путем внесения изменений в процессуальное и иное законодательство, но все это будет малоэффективно без изменений в восприятии юристами друг друга и своих обязанностей.
В отношениях адвокатуры и общества важно доверие. Именно на нем строятся отношения конкретного клиента с конкретным адвокатом. На этом же основании должны строиться отношения адвокатуры и общества в целом. Такой подход выгоден обеим сторонам. Но работа по укреплению доверия требует много времени и может развалиться от одного неосторожного движения. Равнодушие к нуждам клиента, глупое выступление в СМИ, вызывающее поведение — все это не красит адвоката и разлагает адвокатуру сильней, чем что бы то ни было.
2015 год. 151 год российской адвокатуре. Если не произойдет что-нибудь значительное, то этот год ничем особенным и не запомнится. А пока мы подводим итоги, систематизируем, классифицируем и вспоминаем... Разумеется, праздники и круглые даты не гарантируют постоянного энтузиазма. Но они проясняют цели и дают определенный заряд энергии для их осуществления. Юбилей — не тупик, и старость —не конец, пока есть, во что верить и к чему стремиться. За работу, коллеги!
Еще по теме АДВОКАТУРА: ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ИТОГИ И ПРЕДСТОЯЩИЕ ЗАДАЧИ:
- Цели и задачи дисциплины
- ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ (ЭКЗАМЕНУ)
- Адвокатура сегодня: традиции и новации: Сборник статей конкурса, посвященного 150-летию российской адвокатуры.—М.:Федеральная палата адвокатов РФ,2015.—400 с., 2015
- ИНСТИТУТ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ В АДВОКАТУРЕ: ИСТОРИЯ, МОДЕЛИ, ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕДРЕНИЯ В РОССИИ
- СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ АДВОКАТУРЫ: ПРОБЛЕМЫ ПРЕЗУМПЦИЙ
- СОВМЕСТИТЕЛЬСТВО В АДВОКАТУРЕ
- Правовые основы организации и деятельности адвокатуры,
- РОЛЬ АДВОКАТУРЫ В БОРЬБЕ С ПРАВОВЫМ НИГИЛИЗМОМ
- СТАНОВЛЕНИЕ «СИЛЬНОЙ АДВОКАТУРЫ» В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- РОЛЬ АДВОКАТУРЫ В РАЗВИТИИ ИНСТИТУТА БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИИ
- ИЗМЕНЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ КРЫМСКОЙ АДВОКАТУРЫ В СВЯЗИ С ПРИСОЕДИНЕНИЕМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ К РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ СТАТУСА АДВОКАТА И ПОДГОТОВКИ К АДВОКАТУРЕ
- АДВОКАТСКАЯ ТАЙНА - СПОРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ АДВОКАТУРЕ
- АДВОКАТУРА СЕГОДНЯ: ТРАДИЦИИ И НОВАЦИИ
- Б. Рекомендации Совета Европы государствам-членам по вопросам адвокатуры
- АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДВОКАТУРЫ В АСПЕКТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЮСТИЦИЯ»
- АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОКАЗАНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РАМКАХ РЕФОРМЫ ИНСТИТУТА АДВОКАТУРЫ