<<
>>

ПОЛНОМОЧИЯ ПОМОЩНИКА И СТАЖЕРА АДВОКАТА: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Шарапова Д. В., аспирант Московского государственного юридического универси­тета имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

В связи с развитием правовой мысли, увеличением объема судебных дел остро встает вопрос о толковании ст. 27 и 28 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», за­прещающих помощнику и стажеру самостоятельно занимать­ся адвокатской деятельностью.

Целью настоящего исследования является освещение пол­номочий помощника и стажера адвоката в историческом раз­витии этих институтов.

В связи с этим среди задач данной работы автор выделяет следующие: рассмотрение полномочий помощника и стажера адвоката до принятия ФЗ «Об адво­катской деятельности и адвокатуре» и полномочий стажера адвоката после принятия вышеназванного закона.

Статус помощников присяжных поверенных был впервые упомянут в Уставах 1864 года и был предметом разногласий на протяжении всего периода их действия.

Исторически сложились две формы стажировки — сослов­ный и личный патронат. При сословном патронате помощник осуществлял функции адвоката, имея лишь незначительные ограничения своих профессиональных прав. С принятием личного патроната стажер был лишен самостоятельной адво­катской работы, исполняя функции фактического помощни­ка у присяжного поверенного, доверявшего ему ведение дел[402].

В статье 354 Учреждения судебных установлений было указано, что присяжным поверенным может стать также лицо, занимающееся «судебной практикой под руководством присяжных поверенных в качестве их помощников» в тече­ние 5 лет. При этом не было установлено никаких правил о порядке и условиях вступления в помощники, об их правах и обязанностях, контроле за их работой и ответственности.

Качество подготовки будущего адвоката под личным ру­ководством присяжного поверенного гарантировалось запре­том последнему иметь более одного помощника, а по особо­му разрешению—два 1.

В основном работа помощников присяжных поверенных была организована в консультациях, где бедным давались юридические наставления бесплатно[403][404].

В 1870 году по ходатайству Совета окружной суд стал на­значать помощников присяжных поверенных на защиту под­судимых.

В 1872 году впервые были изданы Правила, касавшиеся статуса помощников, в Петербурге, а в 1878 году—в Москве. Эти Правила способствовали постепенному превращению по­мощников в активную часть адвокатского сословия, посколь­ку их деятельность все более приближалась к адвокатской: по назначению суда они могли даже брать на себя осуществле­ние судебной защиты.

Закон от 25 мая 1874 г., уравнявший помощников с част­ными поверенными и предоставивший им право вести само­стоятельно дела, в действительности освободил помощников от требуемой судебными уставами подготовки к адвокатской профессии. Главной формой прохождения стажировки стало ведение помощниками уголовных дел. В присяжные поверен­ные принимали только тех помощников, которые участвова­ли не менее чем в десяти делах, решаемых с участием при­сяжных заседателей.

В начале XX в. Сенат перестал допускать помощников присяжных поверенных к подаче кассационных жалоб, осо­бенно в гражданский кассационный департамент, мотивируя это тем, что «помощникам присяжных поверенных не пре­доставлено право ведения чужих дел»[405]. А для проведения уголовной защиты помощнику необходимо было получить разрешение Совета и предоставить согласие подсудимого по поводу кандидатуры помощника.

В Положении об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г., как и в Законе СССР «Об адвокатуре в СССР» от 30 ноября 1979 г., на возможность адвоката иметь помощника не было и намека.

В Положении (ст. 11) содержались только нормы о прохождении стажировки в коллегии адвокатов. Особенно­сти статуса стажера в советском законодательстве урегулиро­ваны не были.

Закон 2002 года ограничивает сферу деятельности стаже­ра адвоката, установив, что стажер «не вправе самостоятель­но заниматься адвокатской деятельностью» и «осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения» (ч. 2 ст. 28). При этом законодатель не ограничил круг «отдельных поручений» на осуществление адвокатской деятельности, которые может дать адвокат свое­му стажеру.

Поэтому можно утверждать, что адвокат вправе поручить стажеру выполнить любой из видов юридической помощи, перечисленных в ч. 2 ст. 2 Закона. Никаких изъятий из это­го перечня, которыми был бы не вправе заниматься стажер под руководством адвоката, Закон об адвокатуре не содержит.

Адвокат-наставник вправе самостоятельно определять фор­мы, методы и способы руководства деятельностью стажера.

Согласно п. 12 Примерного положения о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки, рекомендованного Фе­деральной палатой адвокатов 17 сентября 2003 года, стажер вправе заниматься технической, секретарской, подготовитель­ной и прочей вспомогательной работой (подборка норматив­ных материалов, судебной практики и юридической литера­туры, разработка проекта правовой позиции по конкретному вопросу, подготовка проектов правовых документов и пр.).

В научной литературе также отмечается, что стажером ад­воката могут выполняться отдельные части поручения техни­ческого характера, если они не требуют применения юриди­ческих познаний (например, подать исковое заявление в кан­целярию суда, скопировать материалы дела и т. п.)[406].

Однако если обратиться к законодательным актам (ст. 53 ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», ст. 49 ГПК РФ, ст. 59 АПК РФ, ст. 25.5 КоАП РФ) стажер имеет право представлять интере­сы доверителей в суде.

Вопрос участия стажера адвоката в уголовном деле опре­делен несколькими принципиальными моментами:

1) согласно Определению Конституционного Суда РФ от 5 декабря 2003 г. № 447-О «По жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение кон­ституционных прав гражданки Г. М. Ситяевой частью пер­вой статьи 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», часть первая ст. 45 УПК Российской Федерации по ее конституционно-правовому смыслу не исключает, что представителем потерпевшего и гражданского истца в уголов­ном процессе могут быть иные — помимо адвокатов — лица, в том числе близкие родственники, о допуске которых хода­тайствует потерпевший или гражданский истец;

2) стажер адвоката может быть допущен к участию в уго­ловном деле в качестве защитника наряду с адвокатом, если об этом ходатайствует обвиняемый (ч. 2 ст. 49 УПК РФ);

3) в производстве у мирового судьи стажер адвоката мо­жет самостоятельно защищать обвиняемого (ч. 3 ст. 49 УПК);

4) стажер может в интересах заявителя подавать жалобы и участвовать в их рассмотрении в судебном заседании в по­рядке ст. 125 УПК (на основании доверенности, выданной заявителем жалобы).

Прохождение стажировки у адвоката является формой подготовки к получению стажером статуса адвоката, приобре­тения профессиональных знаний и навыков.

По мнению члена Квалификационной комиссии Адво­катской палаты г. Москвы, адвоката Московской городской коллегии адвокатов Е. А. Рубинштейна, полномочия стаже­ра следует трактовать расширительно, поскольку невозможно приобрети профессиональные навыки, осуществляя только лишь техническую работу. Стажировка в адвокатском обра­зовании предполагает обучение не только навыкам юридиче­ского письма, но и умению выстраивать позицию по делу, общаться с государственными, в том числе и правоохрани­тельными органами, выступать в судебных заседаниях.

Аналогичное мнение высказывает вице-президент Фе­деральной палаты адвокатов, член Квалификационной ко­миссии Адвокатской палаты Московской области, адвокат С. И. Володина, которая считает, что стажерам, несомнен­но, следует предоставлять возможность выступать в судебных заседаниях по гражданским, арбитражным делам, в судебных заседаниях у мировых судей по уголовным делам.

В связи с этим, целесообразно опираться на исторический опыт и предоставлять стажерам больше свободы в вопросе определения их полномочий и толковать запрет стажерам за­ниматься адвокатской деятельностью в узком смысле, пони­мая под этим невозможность стажера осуществлять те полно­мочия, которые законодательно закреплены только за адвока­тами.

<< | >>
Источник: Адвокатура сегодня: традиции и новации: Сборник статей конкурса, посвященного 150-летию российской адвокатуры.—М.:Федеральная па­лата адвокатов РФ,2015.—400 с.. 2015

Еще по теме ПОЛНОМОЧИЯ ПОМОЩНИКА И СТАЖЕРА АДВОКАТА: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ:

  1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОМОЩНИКА И СТАЖЕРА АДВОКАТА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
  2. НОМИНАЦИЯ «АСПИРАНТЫ, СТАЖЕРЫ, ПОМОЩНИКИ АДВОКАТА, ВЫПУСКНИКИ»
  3. О РАСШИРЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ АДВОКАТА- ЗАЩИТНИКА В КОНТЕКСТЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАЩИТЫ В СОВРЕМЕННОМ УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
  4. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА СТАЖЕРА АДВОКАТА
  5. БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ АДВОКАТА: РЕТРОСПЕКТИВА, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
  6. 2. История банковской системы России
  7. ИНСТИТУТ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ В АДВОКАТУРЕ: ИСТОРИЯ, МОДЕЛИ, ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕДРЕНИЯ В РОССИИ
  8. § 1.2. История развития уголовного законодательства об ответственности за неоказание помощи в России
  9. История возникновения процессуального института групповых исков в США
  10. АДВОКАТСКАЯ ТАЙНА - СПОРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ АДВОКАТУРЕ
  11. 9.ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА
  12. 8.ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
  13. 34. ОТРАСЛИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ПРАВА, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА
  14. 12.СОВРЕМЕННАЯ МОДЕЛЬ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ: ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ, ПРИНЦИПЫ.
  15. 17. 1 Характерные черты государственного управления и административного права в современный период
  16. Анализ криминальных проявлений в сфере обращения ценных бумаг в современной России
  17. ПРИСЯГА АДВОКАТА: СОХРАНЕНИЕ ТРАДИЦИИ
  18. АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЭКЗАМЕН АДВОКАТОВ
  19. КТО ТЫ, АДВОКАТ?
  20. §6. Общественно-значимые этические обязанности адвоката