ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ АДВОКАТСКОЙ РЕКЛАМЫ
Попова А. В., аспирант Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
Рекламная деятельность как один из самых действенных механизмов продвижения продукция и стимуляторов рынка распространена повсеместно.
Законодательство разрешает рекламировать практически все. Повышение конкуренции на рынке юридических услуг и необходимость адаптироваться к современным условиям привели к внедрению этого понятия и в адвокатуру. Однако реклама, имея сугубо коммерческое начало, не соотносится с правовой природой адвокатской деятельности: доверительный характер, безвозмездность и т. п. Позиция адвокатского сообщества по рассматриваемому вопросу категорична: адвокатская реклама запрещена. В этой связи вопрос о применимости к адвокатской деятельности рекламы как инструмента распространения информации является весьма актуальным. В целях ответа на него в настоящей статье будет дана оценка допустимости и приемлемости рекламы в адвокатской практике.В свете информационного и технического прогресса средства массовой информации (далее — СМИ) стали занимать место важного инструмента воздействия и ведения диалога с населением. СМИ являются катализатором продвижения товаров (работ, услуг) на рынке. Этот процесс не обошел стороной и адвокатское сообщество. Нередко в газетах, журналах, чаще, в сети Интернет появляется информация об адвокатах, оказывающих юридические услуги круглосуточно1, с обещанием положительного результата рассмотрения дела и освобождением от уголовного наказания[390][391], свободно указываются сведения о качестве работы [392], тарифах[393] и т. п. «Адвокаты» размещают информацию о себе в общественном тран
спорте, в листовках и на асфальте 1. Такая реклама приводит в недоумение и должна признаваться некорректной.
Исторически самореклама адвоката считалась неэтичной.
Член совета присяжных поверенных округа Московской судебной палаты А. Н. Марков еще в 1913 году отмечал, что деятельность адвоката должна быть совершенно чужда рекламы, у доверителя должна иметься свобода в избрании адвоката, поэтому запрещаются любые меры заманивания адвокатом доверителей: вывески, печатные рекламы в газетах и даже простые объявления[394][395].На протяжении многих десятилетий распространение рекламы считалось дисциплинарным проступком. Федеральная палата адвокатов РФ в продолжение исторических традиций высказала свое негативное отношение к понятию адвокатской саморекламы[396], указывая, что размещение сведений о себе на платной основе и нарушение требований ч. 1 ст. 17 Кодекса профессиональной этики адвоката (далее также — Кодекс), запрещено.
Кодекс в ст. 17 обязывает адвоката пресечь распространение без его ведома не соответствующей закону информации о его деятельности и сообщить об этом Совету палаты. Но самостоятельное предоставление широкой публике сведений о себе не регулируется ч. 2 ст. 17 Кодекса, чем нередко пользуются недобросовестные представители адвокатской профессии. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее —Закон об адвокатуре) также не дает оценку адвокатской рекламе.
Следовательно, положения Кодекса и Закона об адвокатуре прямо не свидетельствуют о запрете рекламирования адвокатской деятельности. Но не закреплено и обратное.
Некоторые авторы высказывают позицию, в соответствии с которой реклама деятельности адвоката и в прямом,
и в переносном смысле не соответствует его статусу, снижает доверие общества и к конкретному адвокату, и к адвокатскому сообществу в целом1. Известный адвокат Генрих Павлович Падва в интервью журналу «Юрист», в свою очередь, указывал, что запрет рекламы адвокатской деятельности, существовавший ранее, был несправедливым, и адвокатская деятельность, как и любая другая, может рекламироваться, если информация является добросовестной[397][398].
В целях оценки допустимости адвокатской рекламы необходимо определить, в каком значении понимается рекламирование адвокатской деятельности, и совпадает ли это понятие с дефиницией, установленной федеральным законодательством.
Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе) устанавливает, что реклама—это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Законом о рекламе определено, что является объектом рекламирования: товар, средства индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности или мероприятие.
Информирование населения о деятельности адвоката выражается в предоставлении: 1) сведений о конкретном физическом лице; 2) видах оказываемых юридических услуг, — что нельзя признать рекламой товара и его изготовителя.
Адвокатура является особым институтом гражданского общества, существующим на началах профессионализма, этики, нравственности и доверия, базирующимся на сочетании возмездного и бесплатного характера оказания услуг. В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона об адвокатуре адвокатская деятельность не является предпринимательской и не нацелена на
извлечение прибыли. Именно эти характеристики свидетельствуют о некоммерческом начале адвокатуры и отсутствии цели продвижения «товара» или «персоны».
Невозможность применения дефиниции Закона о рекламе к информации об адвокате обусловлена также назначением адвокатской деятельности. Государственное признание адвокатуры как института, обеспеченного положениями ст. 48 Конституции РФ (право на оказание квалифицированной юридической помощи), предопределяет публично-правовой характер адвокатуры, что накладывает определенные требования и ограничения к ее представителям, в частности, требования о соблюдении адвокатской тайны и запрет на саморекламу.
Таким образом, следует сделать вывод о неприменимости положений Закона о рекламе к термину «адвокатская реклама».
В целях оценки допустимости адвокатской рекламы следует выделить требования, которые должны предъявляться к указанной информации:
1. Добросовестность рекламы.
Информация, предоставляемая населению об оказании адвокатом юридических услуг, должна соответствовать требованиям ч. 1 ст. 17 Кодекса и не должна содержать заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в заблуждение потенциальных доверителей.
2. Отсутствие коммерческой цели оказания юридических услуг.
Адвокатская реклама первостепенной целью имеет не продажу продукта, а предоставление услуг, необходимых потенциальному доверителю. В связи с чем размещение информации на сайте адвокатского образования, юридической фирмы или адвоката тарифов за оказание тех или иных услуг нельзя признать допустимым.
3. Предоставление информации, минимально необходимой для идентификации адвоката и вида оказываемых им услуг.
Адвокатская реклама должна содержать минимум необходимой информации для доверителя: имя адвоката и вид предоставляемых услуг. Безусловно, не запрещается размещать информацию о научных званиях и достижениях, публикациях и выступлениях, биографические данные, необходимые для полноты описания профессионализма адвоката. От рас
крытия информации о доверителях, делах, в которых адвокат принимал участие, применяемых тактиках работы в судах и тому подобных сведений необходимо воздерживаться.
4. Предоставление только достоверной информации об адвокате и его деятельности.
При соблюдении указанных выше требований адвокатская реклама признается допустимым источником информации.
Адвокатская реклама как визитная карточка адвоката является свидетельством его добросовестности и добропорядочности, что повышает его презентабельность и востребованность. Так как дефиниция Закона о рекламе к рекламированию адвокатской деятельности не применяется, то определение правомерности и допустимости использования той или иной информации об адвокате больше относится к вопросам профессиональной этики, чем закона. В связи с чем соблюдение требований к адвокатской рекламе как залог профессионализма является одной из важнейших обязанностей адвоката.
Еще по теме ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ АДВОКАТСКОЙ РЕКЛАМЫ:
- АДВОКАТСКИЙ ЗАПРОС: ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ
- Приложение ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О внесении дополнений в Федеральный закон РФ «О рекламе»
- ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ АДВОКАТСКОЙ ТАЙНОЙ - СПОСОБЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ
- §2. Адвокатская этика. Общие понятия и принципы
- АДВОКАТСКАЯ ТАЙНА - СПОРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ АДВОКАТУРЕ
- К ВОПРОСУ ОБ АДВОКАТСКОЙ МОНОПОЛИИ
- СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ АДВОКАТУРЫ: ПРОБЛЕМЫ ПРЕЗУМПЦИЙ
- АДВОКАТСКАЯ ТАЙНА
- ОСНОВНЫЕ НАРУШЕНИЯ АДВОКАТСКИХ ПРАВ И МЕТОДЫ ИХ ПРЕСЕЧЕНИЯ
- ПРОБЛЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ СПРАВЕДЛИВОСТИ В ДИСЦИПЛИНАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ В КОНТЕКСТЕ КРИТЕРИЯ СУБЪЕКТИВНОЙ БЕСПРИСТРАСТНОСТИ СОСТАВА КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
- АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ СТАТУСА АДВОКАТА И ПОДГОТОВКИ К АДВОКАТУРЕ
- Проблемы осуществления страхования профессиональной ответственности адвокатов
- РЫНОК В АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА СТАЖЕРА АДВОКАТА
- §1. Адвокатская палата как основное звено организационного строения адвокатуры
- ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ АДВОКАТОВ В РОССИИ
- 2. Виды адвокатской деятельности
- ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОМОЩНИКА И СТАЖЕРА АДВОКАТА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
- ПРАВО АДВОКАТА НА ПОЛУЧЕНИЕ СВЕДЕНИЙ: ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
- § 6. Налогообложение лизинговых операций и проблемы развития лизинга