<<
>>

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ЛИЦАМ, ПРЕТЕНДУЮЩИМ НА ПОЛУЧЕНИЕ СТАТУСА АДВОКАТА

Демьянова М. В.,

Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова

Адвокатская деятельность представляется в качестве сво­его рода обеспечителя и необходимого помощника в реа­лизации прав человека и гражданина, которые в настоящее время имеют высшую ценность не только для личности, но и для государства.

Ее призвана осуществлять особая катего­рия людей, именуемая «адвокатами», которые должны отве­чать определенным требованиям для занятия деятельностью по защите. В рамках данной работы я постаралась проанали­зировать требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение статуса адвоката как на сегодняшний день, так и в спектре исторического развития. Актуальность выбора именно этой темы для исследования обусловлена тем, что по­добные вопросы имеют огромное значение, т. к. от них пол­ностью зависит качество, надежность, профессиональность защитников, а вследствие этого степень защиты прав граждан в нашей стране и качество российского правосудия. Согла­сно ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется пра­во на получение квалифицированной юридической помощи. И дабы не противоречить Основному закону, законодатель обязан устанавливать необходимые требования для желающих получить статус адвоката, чтобы отсеять неквалифицирован­ные кадры, т. к. с подобной практикой мы уже сталкивались в первые годы советской власти, и она не принесла успехов.

К целям данной работы относятся:

1) рассмотрение эволюции требований для лиц, претенду­ющих на получение статуса адвоката;

2) анализ существующего законодательства в отношении лиц, имеющих основания для получения статуса адвоката.

Объектом исследования является статус адвокатов с пози­ции предъявляемых к ним требований.

Историческое развитие адвокатской деятельности в на­шей стране, как соответственно и требования к главным ее субъектам, имеет свои исключительные особенности.

Так,

Е. В. Васьковский отметил, что в отличие от большинства государств, в которых институты представительства и заступ­ничества возникли практически одновременно и развивались независимо друг от друга, у нас же первоначально был только институт представительства[CXX]. О чем мы знаем из письменного источника XV века—Псковская судная грамота. И уже тогда для представителей (поверенных) были установлены опре­деленные требования: во-первых, требования, касающиеся субъекта представления (можно было представлять интересы только женщин, детей, монахов, стариков и глухих); во-вто­рых, требования относительно самих представителей (не мо­гли представлять чьи-то интересы лица, состоящие на служ­бе). Новгородская судная грамота уже предоставляла права пользоваться поверенным любому желающему. В 1832 г. был издан закон, согласно которому к судебным представителям в коммерческих судах устанавливались требования о необхо­димости предоставлять аттестаты, послужные списки для ре­гистрации в судебном органе в качестве судебного стряпчего, запрет был установлен в отношении малолетних, духовных лиц, чиновников, осужденных лиц. Новой вехой для адво­катской деятельности стало принятие в 1864 году. Судебно­го устава, согласно которому были установлены абсолютно новые требования для кандидатов на звание присяжного по­веренного. Впервые было выдвинуто требование о высшем юридическом образовании, достижении возраста 25 лет, 5 лет судебной практики. С принятием Постановления от 8 ноября 1889 года стало практически невозможным вступление в при­сяжные поверенные лиц не христианских вероисповеданий.

С приходом к власти большевиков, принятием Декрета о суде № 1 и созданием советских судов к защите и обви­нению стали призываться все неопороченные лица обоих полов, которые имели гражданские права. В 1918 году Де­кретом о суде № 2 при Советах создаются коллегии право- заступников, которые наряду с общественной защитой за­нимались также общественным обвинением, в них входили лица, выбранные Советами рабочих, солдатских и крестьян­ских депутатов.

Согласно Положению 1918 года защитником

и представителем сторон могли быть и близкие родственни­ки, и юрисконсульты по уполномочию их руководящих ор­ганов. В 1920 году с упразднением коллегий исполкомы ста­ли формировать особые списки кандидатов по выполнению функций защитников, для которых это было не профессией, а общественным делом, следовательно, никакие профессио­нальные требования не предъявлялись. После Гражданской войны возникла потребность создания профессионального слоя защитников. В 1922 году выходит Положение о колле­гии защитников, в котором были установлены следующие требования: стаж работы в органах советской юстиции не ме­нее 2-х лет, прохождение испытания в особой комиссии. Не могли быть защитниками ограниченные в правах лица в силу своих возраста, правонарушений или классовой принадлеж­ности. Члены коллегии защитников не могут занимать дол­жности в государственных учреждениях и на предприятиях (за исключением, выборных должностей, а также профессо­ров и преподавателей юридических вузов). В 1939 году было принято новое Положение об адвокатуре, в котором было установлено требование о высшем юридическом образова­нии или, на крайний случай, имеющие качественную юри­дическую практику. Закон об адвокатуре 1979 года установил высшее юридическое образование и наличие определенного стажа работы в качестве обязательного и безальтернативного.

В настоящее время существует ряд требований для пре­тендентов на получение статуса адвоката, установленных За­коном об адвокатуре. Лицо должно иметь: высшее юридиче­ское образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую сте­пень по юридической специальности; стаж работы по юри­дической специальности не менее 2 лет (срок, как правило, исчисляется с момента получения диплома, к такому стажу приравнивается прохождение стажировки лицом, имеющим необходимое образование — закон исчерпывающим образом определяет, какого рода работа включается в стаж и является необходимой для получения статуса адвоката (работа в каче­стве судьи, государственного служащего, научного работни­ка, помощника адвоката, нотариуса и др.)).

Не могут пре­тендовать на получение статуса адвоката лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными, лица,

имеющие непогашенную или неснятую судимость за совер­шение умышленного преступления. Также претендент обя­зан успешно сдать квалификационный экзамен. Формальной стороной требований, а также последней ступенью для полу­чения статуса адвоката является принесение присяги, после которой претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут при­обретать статус адвоката на основании общих требований, установленных для российских граждан. Однако законода­тельство содержит ограничения при осуществлении иностран­ными гражданами и лицами без гражданства адвокатской де­ятельности на территории Российской Федерации (например, при участии в делах, связанных с государственной тайной).

В результате проведенной работы можно сделать следую­щие выводы:

1) институт обеспечения населения квалифицированны­ми защитниками прошел в России довольно неровный путь: эволюционное складывание слоя профессиональных защит­ников прервалось установлением советской властью неквали­фицированной народной защиты, однако гибельность данно­го подхода побудила вернуть профессиональные требования к желающим получить статус адвоката;

2) современной России необходимо решение сложной за­дачи: с одной стороны, увеличить количество адвокатов на численность населения, т. к. нехватка адвокатских кадров в условиях широкого использования судебных средств защи­ты ведет к существенному ограничению прав человека, с дру­гой стороны, сделать так, чтобы это количество росло только за счет квалифицированных кадров (например, в Германии к адвокатской деятельности допускается только тот, кто в со­ответствии с Законом о судоустройстве может быть признан пригодным к исполнению судейских обязанностей, так, адво­каты по уровню квалификации приравнены к судьям [CXXI]), т. к. в настоящее время существует серьезная проблема с большим количеством, так называемых, «вольных консультантов», ни-

какие требования к которым, естественно, не применяют­ся. Однако, на мой взгляд, корпоративным юристам все же следует вернуть право на представительство интересов их организации в арбитраже, как это ранее было предусмотре­но Законом об адвокатуре, т. к. они знают ситуацию свое­го предприятия изнутри, что обеспечивает большую защиту и профессионализм.

Рассмотренные в данной работе вопросы освещены тези­сно и требуют дальнейшего раскрытия и изучения.

<< | >>
Источник: Адвокатура сегодня: традиции и новации: Сборник статей конкурса, посвященного 150-летию российской адвокатуры.—М.:Федеральная па­лата адвокатов РФ,2015.—400 с.. 2015

Еще по теме ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ЛИЦАМ, ПРЕТЕНДУЮЩИМ НА ПОЛУЧЕНИЕ СТАТУСА АДВОКАТА:

  1. ПРАВО АДВОКАТА НА ПОЛУЧЕНИЕ СВЕДЕНИЙ: ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
  2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ СТАТУСА АДВОКАТА И ПОДГОТОВКИ К АДВОКАТУРЕ
  3. О ТЕНДЕНЦИЯХ В РАЗВИТИИ ИНСТИТУТА ПРИОБРЕТЕНИЯ СТАТУСА АДВОКАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА АДВОКАТА-ЗАЩИТНИКА В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
  5. СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА СОЦИАЛЬНОГО СТАТУСА АДВОКАТА
  6. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОМОЩНИКА И СТАЖЕРА АДВОКАТА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
  7. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА СТАЖЕРА АДВОКАТА
  8. Правовой статус адвоката в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях
  9. 9. 4. Требования к правовым актам управления
  10. § 2. Платежные требования
  11. АДВОКАТСКАЯ МОНОПОЛИЯ КАК ГАРАНТИЯ УСПЕШНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
  12. Приложение №4 Обобщенные результаты обработки статистических данных, полученных в ходе изучения материалов
  13. Требования к выступлению студента.
  14. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ
  15. Требования к уровню освоения содержания дисциплины