К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТА
Сибирцев Г. И., аспирант Воронежского государственного университета
Следует признать, что адвокатура переживает переход на новую, интертерриториальную ступень своего развития, что выражается в формировании соответствующих международных институтов и создании соответствующей нормативной базы.
В 1947 году была учреждена Международная ассоциация адвокатов основными целями и задачами которой являются: а) содействие обмену информацией между адвокатскими сообществами во всем мире; б) поддержка независимости адвокатуры и правосудия, исключение вмешательства в их деятельность; в) обеспечение прав адвокатов[CCCXCIX].
Все большее количество международных документов прямо или косвенно затрагивает статус адвоката, в зависимости от объекта регулирования можно разделить на три группы:
1. Документы, регламентирующие организационно-правовые основы деятельности адвокатуры («Основные положения о роли адвокатов» 1990 г., «Общий Кодекс для адвокатов стран Европейского Сообщества» 1988 г. и т. д.).
2. Документы, регламентирующие процессуальные основы деятельности адвоката («Международный пакт о гражданских и политических правах» 1966 г. и т. д.).
3. Документы о роли юристов в обществе («Стандарты независимости юридической профессии международной ассоциации юристов» 1990 г., и т. д.).
Конечно же, успешное развитие правозащитного института видится возможным исключительно в условиях сохранения традиционных подходов к его организации. Однако помимо этого, представляется необходимым в обязательном порядке учитывать положения соответствующих международно-правовых актов о статусе адвоката.
Несомненно, адвокатская тайна не просто институт гарантирующий исключение вмешательства третьих лиц в профессиональную деятельность адвоката, и охраняющий важнейшие права личности, это системообразующий принцип функционирования адвокатуры в целом.
Право на юридическую помощь, включает в себя необходимость обеспечивать сохранение в тайне тех сведений, которые доверитель предпочитает сообщить лишь адвокату[CD]. Однако, федеральное регулирование института адвокатской тайны, по нашему мнению, не в полной мере соответствует высоким европейским стандартам.
Интересно, что ни в одном документе о статусе адвоката, не содержится положение о возможности освобождения доверителем своего защитника от обязанности хранить профессиональную тайну. Однако данное положение отражено в п. 3 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката. Его закрепление было крайне сомнительным, так как законодатель не счел необходимым установить хотя бы примерный перечень требований, которому должно было отвечать подобное волеизъявление клиента.
Следует отметить, что в 2013 году данная статья претерпела существенные изменения, теперь согласие доверителя на прекращение действия адвокатской тайны должно быть выражено в письменной форме в присутствии адвоката, в условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны адвоката и третьих лиц. Следует положительно оценить принятые изменения в части закрепления обязательной письменной формы данного заявления. Однако, что подразумевается под условиями «исключающими воздействие на доверителя со стороны адвоката и третьих лиц»? Очевидно, данная формула недостаточно определенна: пожалуй, невозможно представить себе ситуацию, полностью исключающую какое-либо влияние на доверителя со стороны третьих лиц.
По нашему убеждению, целесообразность самого закрепления подобной возможности крайне сомнительна. Данная конструкция, пусть и косвенно, но допускает возможное злоупотребление правом со стороны адвоката. В демократиче
ском и правовом государстве адвокатская тайна должна быть максимально обеспечена, ибо любое изъятие в данной сфере неизбежно влечет нарушение прав личности в обществе.
Следует также остановиться на вопросе допустимости ограничения адвокатской тайны относительно информации о готовящемся преступлении, ставшей адвокату известной в процессе оказания квалифицированной юридической помощи.
Несмотря на то, что данный вопрос считается дискуссионным и существуют различные точки зрения относительно его верного разрешения, ни один международно-правовой акт не устанавливает.Следует признать, что действующие международно-правовые акты о статусе адвоката основываются на недопущении ограничений и изъятий из принципа адвокатской тайны.
Кодекс профессиональной этики адвоката в ст. 11 закрепляет, что адвокат не вправе быть советником, защитником или представителем нескольких сторон в одном деле, чьи интересы противоречат друг другу. Общий кодекс в ст. 3.2 говорит о необходимости прекращения обслуживания клиентов не только при вступлении их интересов во взаимное противоречие, но и в случае возникновения угрозы конфиденциальности, а также в случае угрозы независимости самого адвоката. Более того, адвокат обязан воздержаться от обслуживания нового клиента, если это влечет угрозу нарушения конфиденциальности сведений, доверенных ему предыдущим клиентом.
Как видим, Общий кодекс предоставляет более полную защиту конфиденциальной информации доверителя.
Следует также остановиться на крайне интересной конструкции, предусмотренной ст. 5.4 Общего кодекса. В ней говорится о так называемых гонорарах за рекомендацию. Гонорар за рекомендацию — это какое-либо вознаграждение, которое адвокат вправе требовать и принимать по собственному усмотрению за дачу рекомендации или помощь в поиске клиента. Данное положение не может отрицательно повлиять на дух корпоративного единства, так как оно не носит обязательного характера, напротив оно существенно поможет молодым адвокатам, испытывающим недостаток в практике.
Одним из самых спорных положений международно-правовых актов о статусе адвоката, является запрет на получение адвокатом гонорара успеха. Необходимо отметить, что pactum de quota litis впервые нашел свое отражение в законодательстве стран англосаксонской правовой семьи, система российского государства не была знакома с данным институтом.
Однако несмотря на то, что родиной гонорара успеха являются европейские государства, Кодекс поведения для юристов в Европейском Сообществе от 28 октября 1988 г. в разделе 3.3 закрепляет: «Юрист не должен иметь право осуществлять pactum de quota litis».
При этом под pactum de quota litis понимается условие, включаемое в соглашение между адвокатом и доверителем, принятое сторонами до разрешения дела по существу. В соответствии с этим условием клиент берет на себя обязательство оплатить юристу долю оспариваемой вещи в случае принятия решения удовлетворяющего его требования. По нашему мнению, включение данных институтов в национальное законодательство Российской Федерации, окажет положительное влияние на развитие российской адвокатуры.
Несмотря на несомненные положительные тенденции в сфере законодательного регулирования организации адвокатуры и осуществления адвокатской деятельности многие значительные вопросы, связанные с профессиональной деятельностью защитника, все еще ожидают своего разрешения.
В частности, несмотря на обширное количество нормативных международных документов, регламентирующих статус адвоката, ни Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», ни Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый первым Всероссийским съездом адвокатов в 2003 году[CDI] не содержат четких положений о возможности использования адвокатами в своей деятельности данных документов.
Согласно ст. 1 Кодекса профессиональной этики адвоката, адвокаты вправе в своей деятельности «руководствоваться
нормами и правилами Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского Сообщества постольку, поскольку эти правила не противоречат законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре». Данная норма носит рекомендательный характер, ссылаясь лишь на один международный акт, она оставляет без внимания многие другие документы о статусе адвоката.
Невозможно представить, что дальнейшее развитие правозащитного института будет происходить в условиях «юридической изоляции». Дело в том, что многие положения указанных выше международно-правовых актов носят прогрессивный характер, но не отражены в действующем законодательстве РФ.
Еще по теме К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТА:
- ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА АДВОКАТА-ЗАЩИТНИКА В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
- ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА УСТАНАВЛИВАТЬ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА УГОЛОВНОГО ДЕЛА
- ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА СТАЖЕРА АДВОКАТА
- Международные акты, касающиеся адвокатов
- § 3. Обменные пункты. Правовое регулирование деятельности обменных пунктов
- Глава II. Организационно - правовые формы коллективных лиц в предпринимательстве: становление, развитие, правовое регулирование (IX в. - середина XVIII в.)
- Механизм административно-правового регулирования
- § 1. Правовое регулирование валютных отношений
- 7 Правовое регулирование; отношений между кредитными организациями и их клиентами
- 12. Валютные отношения и их правовое регулирования
- Лизинг и его правовое регулирование
- Тема 10. Административно-правовое регулирование. Административно-правовые режимы
- Тема: «Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений».
- ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ «ИНОСТРАННЫХ АДВОКАТОВ» В РОССИИ И ВЕЛИКОБРИТАНИИ
- ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТОВ
- Правовые основы организации и деятельности адвокатуры,
- ИНФОРМАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТА[CDVII]