ОГЛАВЛЕНИЕ

Сокращения, используемые в тексте.............................................................. 8

Глава 1. Учредительные договоры как этапы формирования европейского права 9

1.1.

Истоки и предпосылки............................................................................................. 9

1.2. Этапы развития европейского права................................................ 11

1.2.1. Основные учредительные договоры....................................... 11

1.2.2. Первый этап: ЕОУС...................................................................... 13

1.2.3. Второй этап: ЕЭС и Евратом...................................................... 16

1.2.4. Третий этап: Единый европейский акт 1986 г......................... 20

1.2.5. Четвертый этап: создание Европейского союза.................... 21

1.2.6. Пятый этап: Амстердамский договор 1997 г.......................... 27

1.2.7. Шенгенские соглашения............................................................. 29

1.2.8. Шестой этап: Ниццкий договор 2001 г..................................... 33

1.2.9. Седьмой этап: «Европейская конституция» 2004 г.............. 36

1.2.10. Восьмой этап: Лиссабонский договор 2007 г...................... 43

Глава 2. Правовая природа и цели Европейского союза...................... 47

2.1. Европейский союз — федерация или конфедерация?................ 47

2.2. Правовая природа Европейского союза по Лиссабонскому

договору. Государство или международная организация?.......................... 53

2.3. Цели Европейского союза по Лиссабонскому договору........... 57

2.4. Проблема международной правосубъектности

европейских сообществ и Европейского союза.............................................. 60

Глава 3. О развитии понятия и особенности европейского права.. 63

3.1.

3.2. Особенности европейского права.................................................... 65

3.2.1. Европейское право как особая правовая система.

Внутреннее и внешнее европейское право............................................. 65

3.2.2. Об обоснованности термина «европейское право»........... 72

3.2.3. Вертикальная структура европейского права....................... 74

3.2.4. Горизонтальная структура европейского права.................. 75

3.2.5. Субъекты европейского права.................................................. 75

3.2.6. Европейское право и национальное право

государств-членов. Принципы верховенства, прямого действия, интегрированности, юрисдикционной защиты 77

Глава 4. Право Европейского союза и международное право............ 79

4.1. О соотношении права ЕС и международного права..................... 79

4.2. Об ограничении суверенитета государств в результате

членства в Европейском союзе............................................................................ 81

4.2.1. Сторонники и противники суверенитета................................ 81

4.2.2. О пределах ограничения суверенитета

государств в ЕС................................................................................................ 83

4.2.3. Лиссабонский договор о разделении полномочий

между Европейским союзом и государствами-членами. Совместная и исключительная компетенция 86

4.2.4. Принципы распределения компетенции в ЕС

по Лиссабонскому договору. Принцип наделения компетенцией, субсидиарность и пропорциональность 90

4.2.5. Общая экономическая политика в ЕС.

Экономический и валютный союз в контексте государственного суверенитета. Группа евро 93

4.2.6. Особенности регулирования в ЕС общей

внешней политики и политики безопасности................................................ 99

4.2.7. Европейский союз и развитие понятия

наднациональности......................................................................................

Глава 5. Пространство свободы, безопасности и правосудия в праве Европейского союза 105

5.1. История и содержание понятия «Пространство

свободы, безопасности и правосудия»........................................................... 105

5.2. «Шенгенские достижения» как часть ПСБП.................................. 112

5.2.1. Особенности государств «с изъятиями».

Государства, не входящие в ЕС, в которые можно въехать с шенгенской визой 112

5.2.2. Прюмская конвенция — Шенген III.

Кодекс о границах......................................................................................... 114

5.2.3. Общие условия въезда иностранцев в шенгенское

пространство. Визовый кодекс ЕС............................................................ 115

5.2.4. Шенгенская информационная система

(ШИС и ШИС II)............................................................................................. 119

5.2.5. Сотрудничество по охране внешних границ

Европейского союза................................................................................... 121

5.3. Пространство свободы, безопасности и правосудия

в Лиссабонском договоре................................................................................... 122

5.3.1. Основные изменения в сфере ПСБП,

вносимые Лиссабонским договором....................................................... 122

5.3.2. О новой роли национальных парламентов

в создании ПСБП............................................................................................ 125

5.3.3. Компетенция Суда ЕС по вопросам ПСБП........................... 127

5.3.4. Компетенция государств — членов ЕС

по вопросам ПСБП....................................................................................... 128

5.3.5. Лиссабонский договор о замораживании

финансовых средств частных лиц............................................................. 129

5.3.6. Режим изъятия (дерогации) в сфере ПСБП..........................

Глава 6. Лиссабонский договор о включении парламентов государств- членов в процесс принятия решений Европейским союзом 133

6.1. Разработка положений о включении национальных парламентов в процесс принятия решений в ЕС.

«Механизм раннего предупреждения»........................................................... 133

6.2. Новые полномочия национальных парламентов

по Лиссабонскому договору............................................................................. 135

6.2.1. Национальные парламенты и контроль

над соблюдением принципов субсидиарности

и пропорциональности................................................................................ 135

Глава 7. Особенности институциональной структуры

Европейского союза и ее реформа по Лиссабонскому договору.... 146

Глава 8. Европейский совет и Совет Европейского союза................ 152

8.1. Европейский совет.............................................................................. 152

8.1.1. Европейский совет до Лиссабонского договора............... 152

8.1.2. Изменения в статусе и составе Европейского совета

по Лиссабонскому договору. Введение поста постоянного председателя Европейского совета 155

8.2. Совет Европейского союза................................................................ 160

8.2.1. Совет до Лиссабонского договора......................................... 160

8.2.2. Реформы Совета по Лиссабонскому договору................. 165

Глава 9. Европейская комиссия................................................................... 172

9.1. Статус Европейской комиссии и ее роль

в институциональной структуре ЕС.................................................................. 172

9.2. Порядок формирования и состав Комиссии................................ 173

9.3. Полномочия Европейской комиссии............................................. 179

9.3.1. Полномочия, задачи и функции ЕК....................................... 179

9.3.2.

Глава 10. Европейский парламент.............................................................. 188

10.1. Место и роль Европейского парламента в ЕС............................ 188

10.2. Функции и полномочия Европейского парламента................ 190

10.3. Порядок формирования и состав Европейского

парламента............................................................................................................. 192

10.4. Организация работы, сессии и пленарные заседания

Европарламента..................................................................................................... 197

Глава 11. Суд европейских сообществ / Суд Европейского союза. 199

11.1. Судебная система ЕС до Лиссабонского договора................... 199

11.1.1. Особенности судебной системы ЕС.

Суд ЕС, СПИ, СДГС....................................................................................... 199

11.1.2. Порядок формирования, состав, юрисдикция

Суда ЕС, СПИ, СДГС. Виды исков. Преюдициальная процедура. Генеральные адвокаты 201

11.2. Реформирование судебной системы ЕС

по Лиссабонскому договору.............................................................................. 210

Глава 12. Реформы других институтов и органов Европейского союза по Лиссабонскому договору 213

12.1. Европейский центральный банк..................................................... 213

12.2. Счетная палата.................................................................................... 214

12.3. Экономический и социальный комитет

и Комитет регионов............................................................................................. 216

Глава 13. Изменения, вносимые Лиссабонским договором

в европейскую систему защиты прав человека..................................... 218

13.1. Международная защита и обеспечение прав человека

по праву Европейского союза.......................................................................... 218

13.2. Хартия Европейского союза об основных правах

и Лиссабонский договор.................................................................................... 221

13.3. Роль Европейской конвенции о защите прав человека

и основных свобод в праве Европейского союза. Вопрос

о присоединении Союза к ЕКПЧ........................................................................ 225

13.4. Европейский суд по правам человека.......................................... 230

Заключение........................................................................................................... 238

Использованная иностранная литература (монографии).................. 239