Перестройка в СССР: замыслы и итоги

В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был из­бран М.С. Горбачев. Еще на рубеже 1970 - 1980-х гг. для него был характерен новаторский подход к делу, стремление искать и нахо­дить нестандартные решения сложных социально-экономических проблем.

23 апреля 1985 г. на Пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития, научно-тех­нического прогресса, технического перевооружения машинострои­тельного комплекса и «активизации человеческого фактора».

В первый этап перестройки (1985 - 1987 гг.) какой-либо про­работанной программы преобразований у нового руководства не было. В обществе зарождалось абстрактное желание перемен. XXVII съезд КПСС (1986 г.), январский Пленум (1987 г.) ЦК КПСС положили начало новой кадровой политике, а в руковод­ство всех союзных, автономных республик пришли новые люди. Была предпринята попытка поднять качество производимой про­дукции, для чего был создан Государственный комитет по при­емке качества (госприемка). Мероприятия первого этапа произ­водились при помощи той же административной командно-плано­вой системы, которая существовала в 1970 - начале 1980-х гг. Ситуацию в экономике усугубила компания по борьбе с пьянством и алкоголизмом. В реальности она не привела к существенному сокращению пьянства, но положила начало утере контроля над

производством и реализацией виноводочной продукции, нанесла ущерб государственному бюджету.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПЕРЕСТРОЙКИ

(1985-1991 гг.)

Начало второму этапу положил январский Пленум ЦК КПСС, на котором М.С. Горбачев изложил новую идеологию и стратегии реформ. Главными лозунгами стали «гласность» и «демократиза­ция», в основу реформ была положена идея соединения социализ­ма и демократии.

Курс на демократизацию получил развитие на XIX Всесоюз­ной партийной конференции (июнь 1988 г.). Был учрежден Съезд народных депутатов СССР. В 1989 г. прошли первые в СССР вы­боры на альтернативной основе. В марте 1989 г. М.С. Горбачев был избран Председателем Верховного Совета СССР.

ЭТАПЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ В СССР (1988 - 1991 гг.)

Второй этап перестройки носил половинчатый характер. Не развивались рыночные механизмы (сохранялся госзаказ, государ­ственное регулирование цен, отсутствовала рыночная инфраструк­тура - биржи, некоммерческие банки и т.д.), выступления оппози­ция на Съезде народных депутатов в лице Межрегиональной груп­пы депутатов (Б.Н. Ельцин, А.Д. Сахаров и др.) затаптывались и захлопывались «агрессивно-послушным большинством», сохраня­лась ведущая роль КПСС. Это вызывало недовольство населения, требовавшего углубления реформ.

На третьем этапе недовольство политикой руководства СССР вызвало центробежные тенденции в союзных республиках. Начи­нается «парад суверенитетов», «война законов». Республики объяв­ляют о своей независимости и приоритете республиканских зако­нов над союзными.

На III Съезде депутатов СССР (март 1990 г.) была отменена 6 ст.

Общее ухудшение социально-экономической ситуации в СССР, безрезультативность действий центра способствовали активиза­ции центробежных сил. 17 марта 1991 г. в 9 республиках прошел референдум о судьбе СССР. Из принявших участие в голосовании 148,6 млн. чел. 113,5 млн. высказались за сохранение Союза (76,4%). 23 апреля 1991 г. представители 9 республик и Горбачев, как Пре­зидент СССР, подписали соглашение о заключении нового союзно­го договора. 12 июня 1991 г. в РСФСР прошли выборы президента, и первым Президентом России стал Б.Н. Ельцин.

К августу 1991 г. с трудом удалось подготовить компромисс­ный и согласованный в общих чертах проект образования Содру­жества суверенных государств - фактически эта была последняя попытка Центра предотвратить начавшийся распад СССР.

Поворотным моментом политической борьбы в стране стал август 1991 г. 19 августа, чтобы сорвать подписание союзного до­говора, которое должно было состояться 20 августа, выступило консервативное крыло в высшем руководстве СССР. В стране был учрежден Государственный комитет по чрезвычайному положе­нию (ГКЧП) в составе вице-президента Г.И. Янаева, премьер-ми­нистра В.С. Павлова, министра обороны Д.Т. Язова, председателя КГБ В.А. Крючкова, заместителя председателя Совета обороны О.Д. Бакланова, министра внутренних дел Б.К. Пуго, председате­ля Крестьянского союза В.А. Стародубцева и президента Ассоци­ации государственных предприятий А.И. Тизякова. Решительным противником ГКЧП выступил Б.Н. Ельцин, которого поддержали многие тысячи людей, собравшихся у Белого Дома. Сам ГКЧП практически бездействовал. 21 августа члены ГКЧП был аресто­ваны, вечером 21 августа М. Горбачев вернулся в Москву. Сразу после этих событий Президент РСФСР Б. Ельцин приостановил деятельность КПСС на территории России. Распад СССР вступил в завершающую фазу.

Попытка государственного переворота резко ускорила процесс распада СССР.

одиннадцати республик, исключая Грузию и страны Прибалтики, на которой было принято решение о прекращении существования СССР.

Неудача перестройки, в первую очередь, - это следствие с одной стороны, нерешительности в действиях, с другой - стремле­ние к компромиссам. Советский Союз вступал в эпоху преобразо­ваний без определенного плана реформ. Проблемы, которые нако­пились в стране в предыдущие годы, оказались гораздо серьезнее, чем казалось на первый взгляд. В ходе перестройки союзное пра­вительство фактически потеряло контроль над ситуацией и, ско­рее, следовало за развитием страны, чем направляло это развитие.

Вопросы для самоконтроля:

1. Почему перестройка не привела к ожидаемому результату?

2. Распад СССР - трагедия XX века или закономерный исто­рический процесс?

3. Каковы причины образования ГКЧП в августе 1991 г.?

4. Почему союзные республики стремились выйти из состава СССР?

5. Составьте таблицу

49.