<<
>>

Реформы и контрреформы II половины XIX в.

Император Александр II (1855 - 1881 гг.), вступивший на пре­стол после Николая I, был намерен продолжать политику отца, од­нако сложившаяся ситуация привела его к мысли о необходимости перемен.

В 1857 г. царское правительство приступило к разработке кре­стьянской реформы. Был создан традиционный для России Сек­ретный комитет по крестьянскому делу.

Помещики предлагали освободить крестьян без земли или с небольшим земельным наделом.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест об отме­не крепостного права. Манифест предоставлял крестьянам лич­ную свободу и общегражданские права, регламентировал наделе­ние крестьян землей. Получая землю, крестьяне были обязаны оплатить ее стоимость, но у них не было денег для ее выкупа. Государство предоставляло крестьянам ссуду в размере 80% сто­имости земельного надела. 20% - крестьянская община платила помещику сама. В течение 49 лет крестьяне должны были возвра­тить ссуду государству в виде выкупных платежей с начислением 6% годовых. В 1906 г. выкупные платежи были отменены. Кресть­яне уплатили государству 2 млрд, руб., что было почти в 4 раза больше стоимости земли в 1861 г.

Реформа принесла свободу 30 млн. крестьян, расчистила дорогу буржуазным отношениям в стране, но не сняла остававшийся острым аграрный вопрос второй половины XIX - начала XX вв. в России.

Отмена крепостного права повлекла за собой реформы в дру­гих сферах общества.

Земская реформа 1864 г. заложила принципы местного само­управления. Земства как выборные органы ведали хозяйственны­ми делами губернии или уезда; занимались благоустройством, здра­воохранением, образованием. Создание земств - это попытка со­здания новой системы местного самоуправления на основе все­сословного представительства.

По реформе городского самоуправления 1870 г.

создавались городские думы - всесословные органы общественного самоуп­равления. Компетенция органов самоуправления в городах соот­ветствовала компетенциям земских учреждений в сельских мест­ностях.

Главное достижение военной реформы - переход от рекрутс­кого набора ко всеобщей воинской повинности. Согласно закону мужчины в возрасте 20 лет подлежали призыву на воинскую служ­бу сроком на 6 лет для сухопутных войск и 7 лет для флота. Срок службы зависел от образовательного уровня: с высшим образова­нием человек служил полгода, со средним - полтора. Произошло перевооружение армии, для подготовки офицеров открывались юнкерские училища и академии. Все это позволяло сократить чис­ленность армии в мирное время, иметь в запасе резерв и тем са­мым поднять ее боеспособность.

Значительные преобразования были проведены в области про­свещения. В 1863 г. утвержден новый университетский устав, ко­торый восстановил университетам автономию, т.е. самостоятель­ность решения административно-финансовых и научно-педагоги­ческих вопросов. В 1864 г. были изданы «Устав гимназии» и «По­ложение о народных училищах». Было введено всесословнодос­тупное образование. Гимназии были подразделены на классичес­кие (гуманитарные), готовили к поступлению в университет и ре­

альные (технические) - готовили к поступлению в высшие техни­ческие учебные заведения. В гимназии принимались дети всех сословий, способных оплатить обучение.

В 1864 г. в России вводилась новая система судопроизводства: всесословность суда, его независимость от администрации, несме­няемость судей, гласность и состязательность судебного процес­са. В нем участвовали прокурор (обвинитель) и адвокат (защит­ник). Вопрос виновности решался присяжными заседателями.

Мелкие дела рассматривались в мировом суде, тяжкие и уго­ловные преступления разбирались в окружном суде. Политичес­кие преступления рассматривались в высшей судебной инстанции - Сенате.

Реформы 1860 - 1870-х гг. значительно продвинули Россию по пути экономической и политической модернизации.

Однако, поли­тического переустройства страны не произошло. Россия по-пре­жнему оставалась самодержавной монархией.

Процесс реформ был прерван 1 марта 1881 г. в результате убий­ства Александра II революционерами-народниками.

Потрясенный убийством отца Александр III (1881 - 1894 гг.) под давлением окружения отверг реформаторские предложения. Правительственный курс Александр III вошел в историю как пе­риод «контрреформ». В 1889 г. сельская крестьянская админист­рация была подчинена земским начальникам, назначаемым из дво­рян. Укрепилась роль дворянства и крупной буржуазии в городских думах, расширилось вмешательство правительства в городское самоуправление. Правительство полностью стремилось подчинить школу контролю государства и церкви в лице Синода. В 1887 г. был введен циркуляр о "кухаркиных детях", не допускавший прием в гимназии детей лакеев, прачек, мелких лавочников.

В 1884 г. новый университетский Устав ликвидировал автоно­мию вузов. Было свернуто женское высшее образование. Однако, правительству Александра III не удалось полностью уничтожить земства и городское самоуправление. Сохранилась система судо­производства. Социальная направленность внутренней политики состояла в усилении позиций дворян. В целом политика Александ­ра III и его окружения не могла вернуть Россию к дореформенно­му устройству, удалось лишь восстановить утраченное дворянством

сословное первенство. Вместе с тем, в обществе нарастали симп­томы противостояния консервативным тенденциям.

Вопросы для самоконтроля:

1) Каковы причины отмены крепостного права?

2) Каковы были условия освобождения крестьян?

3) Дайте характеристику буржуазным реформам 1860 - 1870-х гг.

4) Что такое контрреформы и в чем они проявились в 1880- 1890-е гг.

5) Заполните таблицу: Реформы 1860 - 1870-х гг.

Название реформы Дата Создание условий для развития капитализма Сохранение пережитков старого

21.

<< | >>
Источник: История России: Учебное пособие/под ред. д.и.н. Л.А. Зайцевой - 4-е изд., испр. и доп., рек. Сиб. РУМЦО - Улан-Удэ: Изд-во ФГОУ ВПО «БГСХА им. В. Р. Филиппо­ва»,2009. - 261 с.. 2009

Еще по теме Реформы и контрреформы II половины XIX в.:

  1. § 2. Юридические лица в торговой (предпринимательской) деятельности во второй половине XIX в. - начале XX в.
  2. ГЛАВА 2. ЭВОЛЮЦИЯ КАТЕГОРИИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ (КОНЕЦ XIX - ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА ХХ ВВ.)
  3. Чистяков О.И.. Российское законодательство X — XX веков. Т. 6. Законодательство первой половины XIX ве­ка.— М.: Юрид. лит.,1988. — 432 с., 1988
  4. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОКАЗАНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РАМКАХ РЕФОРМЫ ИНСТИТУТА АДВОКАТУРЫ
  5. Чистяков О.И.. Российское законодательство X—XX веков. Т. 8. Судебная реформа. — М.: Юрид. лит., 1991.— 496 с., 1991
  6. Чистяков О.И.. Российское законодательство X—XX веков. В девяти томах. Т. 7. Документы крестьянской реформы.— М.: Юрид. лит.,1989. — 816 с., 1989
  7. Теория правонарушения в трудах представителей отечественной юриспруденции XIX века (А.П. Куницын, Н.М. Коркунов, В.С. Соловьев)
  8. ГЛАВА 1. ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КАТЕГОРИИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ТРУДАХ РОССИЙСКИХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XVIII - НАЧАЛО XX ВВ.)
  9. Глава III. Юридические лица в сфере предпринимательства во второй половике XIX в. - начале XX в.
  10. § 2. Развитие организационно-правовых форм субъектоп торгового (предпринимательского) права в XVHI в. - середине XIX к.
  11. ОГЛАВЛЕНИЕ
  12. § 1. Особенности развития предпринимательских отношений в пореформенный период
  13. Содержание
  14. Чистяков О.И.. Российское законодательство X—XX веков. В девяти томах. Т. 4. Законодательство периода ста­новления абсолютизма. — М.: Юрид. лит.,1986.— 512 с., 1986