<<
>>

СССР в 60-е годы

Началом описываемого экономического периода стал внеоче­редной XXI съезд КПСС (янв. 1959 г.), который одобрил семи­летний план. Предполагалось за семилетку (1959 - 1965 гг.) обес­печить рост тяжелой промышленности на 85 %, легкой - на 62 %, сельского хозяйства - на 70 %, национального дохода - на 65 %, реальной заработной платы - на 40 %, что дало бы Советскому Союзу выйти на первое место в мире как по абсолютному объе­му производства, так и по производству на душу населения.

На XXI съезде был сделан вывод, что социализм в СССР одержал полную и окончательную победу, страна вступила в период раз­вернутого строительства коммунизма. Идеи о коммунизме были развиты на XXII съезде КПСС (октябрь 1961). На этом съезде была принята третья Программа партии - программа строитель­ства коммунизма. Согласно Программе, для достижения цели требовалось 20 лет, из которых 10 (1961 - 1971) отводились на

«создание материально - технической базы коммунизма», следу­ющие 10 лет (1971 - 1981) на вступление в коммунизм. Успехи экономики должны были привести к созданию бесклассового об­щества с единой формой собственности на средства производ­ства. Новый Устав подчеркивал необходимость периодического обновления кадров и руководящих органов на всех уровнях, рабо­та партийных организаций должна строиться на принципах демок­ратии и коллективного руководства.

В ноябре 1962 г. была проведена важная партийная реформа, которая разделила органы партии: одни должны заниматься про­мышленностью, другие - сельским хозяйством. Все партийные, комсомольские и другие организации, от районных до централь­ных, тоже были разделены. В предпринятой реорганизации были многочисленные недостатки: рост бюрократии, общая дезоргани­зация - это была иллюзорная попытка прийти к более эффектив­ному управлению экономикой.

В конце 50 - 60-х годах Н.С. Хрущев резко активизировал внешнюю политику.

Три проблемы определяли содержание внеш­неполитических усилий СССР: отношения с Западом, раскол внут­ри «социалистического лагеря» (события 1956 г. в Венгрии, непри­ятие китайскими и албанскими коммунистами изменений в поли­тике КПСС), страны третьего мира. На XX съезде (1956) прозву­чало, что генеральной линией внешней политики СССР должно стать мирное сосуществование.

Престиж Хрущева заметно пошатнулся после Карибского (1962) кризиса, многочисленных преобразований в управлении. В октябре 1964 г. он был освобожден от всех партийных и государ­ственных постов и отправлен на пенсию. Отставка Хрущева выз­вала мало кадровых перемещений. Ядро правящей верхушки со­ставляли Л.И. Брежнев - Первый секретарь ЦК КПСС, А.Н. Ко­сыгин - Председатель Совета Министров и М.А. Суслов - член Президиума ЦК КПСС, курирующий идеологическую работу.

Начиная с декабря 1964 г. были восстановлены региональные, областные и районные комитеты партии, комсомола.

Руководители, пришедшие к власти в стране в середине 60-х годов, за малым исключением, составили люди, практически во­обще не привыкшие принимать самостоятельные решения и брать

ответственность на себя, для которых двойная мораль станови­лась чуть ли не нормой жизни.

Политический курс, открытый решениями 1964 г., рождался на базе пересмотра не оправдавших себя в прошлом подходов к осуществлению реформ.

В начале 60-х специалисты пришли к выводу о необходимости глубоких экономических реформ. Все руководство вынуждено было пойти на хозяйственную реформу (1965 г.), суть которой заключа­лась в усилении экономических рычагов, расширении самостоя­тельности предприятий. Сокращалось число директивно планируе­мых показателей, доля прибыли оставалась в распоряжении пред­приятий, вводился хозрасчет. Восстановлен отраслевой принцип управления промышленностью.

В марте 1965 г. был ослаблен контроль над колхозами, до них доводился рассчитанный на 5 лет план продажи продукции по ста­бильным ценам. Сверхплановый продукт сдавался государству по повышенным (не менее чем на 50 %) ценам.

Цены на сельскохо­зяйственную продукцию были подняты в среднем на 20 % в 1965, на 25 % в 1970 , на 12 % в 1979. Но этот рост цен оказался недоста­точным, чтобы обеспечить самофинансирование колхозов, так как цены на сельскохозяйственные машины и удобрения росли еще быстрее. Оплата труда колхозников по трудодням была заменена помесячной зарплатой, колхозники получили право на пенсию, со­циальное страхование и, наконец, на гражданский паспорт.

В 1965 г. СССР произвел 507 млрд, квт/ч электроэнергии, 243 млн. т нефти, 578 млн. т угля, 91 млн. т стали и 72 млн. т цемента. Однако развитие советской экономики оставалось неравномерным, продолжали сохраняться диспропорции, качество потребительских товаров росло медленнее намеченных планом уровней. Кризис сель­ского хозяйства (за семилетие намечался рост сельскохозяйствен­ной продукции на 70 %). Фактически прирост составил всего 15 %.

Мартовский и сентябрьский (1965 г.) Пленумы ЦК КПСС наметили новые подходы в руководстве экономикой. В соответ­ствии с их решениями во 2-й половине 60-х годов началось осу­ществление хозяйственной реформы. Главное, что предполага­лось изменить - это порядок планирования и материального сти­мулирования.

Хозяйственная реформа способствовала развитию инициати­вы предприятий, совершенствованию организации труда и произ­водства, решению социальных проблем. По всем параметрам пе­риод 1966 - 1970 гг. был лучшим за последние тридцать лет.

Однако постепенно эффект реформы стал затухать. Причины, которые тормозили проведение реформы - это то, что меры соци­ально-экономического характера не сопровождались преобразова­ниями в политических структурах, в социальном и духовном разви­тии общества; прогрессирующая бюрократизация управления; эко­номические методы подменялись администрированием.

Слабо оказались затронуты реформой такие участки экономи­ки, как финансы, ценообразование. Кроме того, осуществление ре­формы оставалось на уровне предприятий, реформа не захватила эшелоны управления. Материальное стимулирование в органах уп­равления практически не зависело от результатов работы отрас­лей. Хозрасчет не дошел и до конкретного рабочего места.

Вопросы для самоконтроля:

1.4τo нового внес в сферу внешней политики Н.С. Хрущев?

2. С какими проблемами столкнулось новое руководство после отставки Н.С. Хрущева?

3. Какова суть экономической реформы 1965 г. и ее основные направления?

4. С чем было связано нарастание кризисных явлений во всех сферах общества?

47.

<< | >>
Источник: История России: Учебное пособие/под ред. д.и.н. Л.А. Зайцевой - 4-е изд., испр. и доп., рек. Сиб. РУМЦО - Улан-Удэ: Изд-во ФГОУ ВПО «БГСХА им. В. Р. Филиппо­ва»,2009. - 261 с.. 2009

Еще по теме СССР в 60-е годы:

  1. § 2. Государственные предприятия в хозяйственной деятельности СССР
  2. § 2. Либерализации экономических отношений и влияние этого процесса на институт юридического лица в годы ноной экономической политики
  3. Список использованной литературы Законы и иные нормативные акты
  4. § 3. Формирование и развитие хозяйственно-правовой мысли в Советском государстве
  5. §4. Государственные служащие
  6. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ЛИЦАМ, ПРЕТЕНДУЮЩИМ НА ПОЛУЧЕНИЕ СТАТУСА АДВОКАТА
  7. 2. Вопрос 2. Договор подряда на капитальное строительство.
  8. К вопросу о понятии и сущности фактических брачных отношений в контексте обеспечения традиционных семейных ценностей
  9. §2. Административный процесс: «юрисдикционная» концепция
  10. § 1. Переход от новой экономической политики к государственно- плановой экономике
  11. ОБ УЧАСТИИ АДВОКАТА В ПРОЦЕДУРЕ МЕДИАЦИИ
  12. 3. 4. Источники административного права
  13. §1. Общие положения
  14. Представительство по делам о защите прав и законных интересов группы лиц
  15. § 2. Юридические лица публичного права в общем учении, об юридических лицах
  16. Векселя