6. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Общественный порядок в специальном смысле представляет собой систему отношений, которые складываются в общественных местах между людьми. Эти отношения регу­лируются нормами права, обычаями и нормами нравственности.

Правовую основу общественного порядка составляют Конституция России, законы, а также иные нормативные акты органов государственной власти, регулирующие общественные отношения в сфере общественного порядка.

Общественный порядок тесно связан с общественной безопасностью. Последняя представляет систему общественных отношений, урегулирован­ных правом, которая связана с предотвращением и устранением угрозы для жизни и здоровья людей и их имущества, безопасным владением и пользо­ванием предметами, представляющими повышенную опасность для окру­жающих (автотранспорт, оружие, взрывчатые материалы и другие предметы и вещества, подпадающие под лицензионно-разрешительную систему, изъя­тые из свободного гражданского оборота).

Правовую основу общественной безопасности составляют Конституция Российской Федерации, специальные законы: «О пожарной безопасности», «О безопасности дорожного движения», «Об оружии», «О чрезвычайном положении», иные законы, а также нормативные правовые акты органов го­сударственной власти. Общественный порядок и общественная безопас­ность охраняются органами государственной власти, общественными объе­динениями и гражданами.

Особая роль в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности принадлежит органам внутренних дел.

Общим родовым объектом рассматриваемых правонарушений являют­ся общественные отношения в сфере общественного порядка и обществен­ной безопасности, которые регулируются законами и иными нормативными правовыми актами. Эти отношения связаны с охраной общественного по­рядка и обеспечением безопасности личности, общества и государства.

Правонарушения, предусмотренные главой 20 Кодекса, с учетом харак­тера непосредственного объекта и других особенностей, могут быть сгруп­пированы следующим образом.

Правонарушения, посягающие на общественный порядок:

мелкое хулиганство (ст. 20.1); нарушение установленного порядка ор­ганизации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2); демонстрирование фашистской атрибутики или символики (ст. 20.3); блокирование транспортных коммуникаций (ст. 20.18); распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.20); появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21); появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно рас­питие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22).

Правонарушения, посягающие на общественную безопасность:

нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4); нарушение требований режима чрезвычайного положения (ст. 20.5); невыполнение тре­бований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ст. 20.6); нарушение правил гражданской обороны (ст. 20.7); на­рушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспониро­вания, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к не­му (ст. 20.8);

установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного виде­ния (ст.

Всего глава 20 Кодекса содержит 27 составов.

С объективной стороны указанные правонарушения заключаются в противоправных действиях и в бездействии, в нарушении или несоблюде­нии правил и требований, которые содержатся в правовых нормах, регули­рующих отношения в сфере общественного порядка и общественной безо­пасности, в нарушении норм, направленных на обеспечение охраны и безо­пасности граждан, общества и государства от противоправных посягательств.

Субъектом правонарушения в рассматриваемых сферах могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

Субъективная сторона может выражаться как в форме прямого умысла, так и неосторожности.

судьи (ст. 20.2, 20.3, статьи 20.5-20.7, 20.9, 20.15, 20.18, 20.19, 20.23, "0.24 (в отношении частных детективов (охранников), 20.25-20.27;

органы, осуществляющие государственный пожарный надзор (ст. 20.4);

органы внутренних дел (20.1, 20.8, 20.10-20.14, 20.16, 20.17, 20.20, часть 1 ст. 20.21, часть 1 ст. 20.23, 20.24 (в отношении руководителей частных детективных и охранных организаций (объединений, ассоциаций), 1 ;служб безопасности в организациях);

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 20.22).

Правонарушителям могут быть назначены следующие административные наказания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; административный арест.