<<

6. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Общественный порядок в специальном смысле представляет собой систему отношений, которые складываются в общественных местах между людьми. Эти отношения регу­лируются нормами права, обычаями и нормами нравственности.

Общест­венное место (улица, парк, сад, вокзал и т.п.) связано с нахождением в нем людей или предназначено для их пребывания. Общественный порядок призван обеспечивать свободу и неприкосновенность личности, охрану чести, достоинства человека, общественного спокойствия, поддерживать нормаль­ные условия для труда и отдыха граждан, для нормальной деятельности го­сударственных органов и общественных объединений, предприятий, учреж­дений, организаций.

Правовую основу общественного порядка составляют Конституция России, законы, а также иные нормативные акты органов государственной власти, регулирующие общественные отношения в сфере общественного порядка.

Общественный порядок тесно связан с общественной безопасностью. Последняя представляет систему общественных отношений, урегулирован­ных правом, которая связана с предотвращением и устранением угрозы для жизни и здоровья людей и их имущества, безопасным владением и пользо­ванием предметами, представляющими повышенную опасность для окру­жающих (автотранспорт, оружие, взрывчатые материалы и другие предметы и вещества, подпадающие под лицензионно-разрешительную систему, изъя­тые из свободного гражданского оборота).

Правовую основу общественной безопасности составляют Конституция Российской Федерации, специальные законы: «О пожарной безопасности», «О безопасности дорожного движения», «Об оружии», «О чрезвычайном положении», иные законы, а также нормативные правовые акты органов го­сударственной власти. Общественный порядок и общественная безопас­ность охраняются органами государственной власти, общественными объе­динениями и гражданами.

Особая роль в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности принадлежит органам внутренних дел. Это обязывает сотрудников этих органов совершенствовать свою правоприменительную и административно-юрисдикционную деятельность.

Общим родовым объектом рассматриваемых правонарушений являют­ся общественные отношения в сфере общественного порядка и обществен­ной безопасности, которые регулируются законами и иными нормативными правовыми актами. Эти отношения связаны с охраной общественного по­рядка и обеспечением безопасности личности, общества и государства.

Правонарушения, предусмотренные главой 20 Кодекса, с учетом харак­тера непосредственного объекта и других особенностей, могут быть сгруп­пированы следующим образом.

Правонарушения, посягающие на общественный порядок:

мелкое хулиганство (ст. 20.1); нарушение установленного порядка ор­ганизации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2); демонстрирование фашистской атрибутики или символики (ст. 20.3); блокирование транспортных коммуникаций (ст. 20.18); распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст.

20.20); появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21); появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно рас­питие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22).

Правонарушения, посягающие на общественную безопасность:

нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4); нарушение требований режима чрезвычайного положения (ст. 20.5); невыполнение тре­бований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ст. 20.6); нарушение правил гражданской обороны (ст. 20.7); на­рушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспониро­вания, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к не­му (ст. 20.8);

установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного виде­ния (ст. 20.9); незаконное изготовление, продажа или передача пневматиче­ского оружия (ст. 20,10); нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет (ст. 20.11); пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования ору­дия и патронов к нему (ст. 20.12); стрельба из оружия в не отведенных для этого местах (ст. 20.13); нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему (ст. 20.14); продажа механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядника­ми без соответствующей лицензии (ст. 20.15); незаконная частная детектив­ная или охранная деятельность (ст. 20.16); нарушение пропускного режима охраняемого объекта (ст. 20.17); нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) (ст. 20.19); нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ст. 20.23); незаконное использование специальных техниче­ских средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности (ст. 20.24); невыполнение >; зоне проведения контртеррористической операции законного распоряже­ния лица, проводящего указанную операцию (ст. 20.27).

Всего глава 20 Кодекса содержит 27 составов.

С объективной стороны указанные правонарушения заключаются в противоправных действиях и в бездействии, в нарушении или несоблюде­нии правил и требований, которые содержатся в правовых нормах, регули­рующих отношения в сфере общественного порядка и общественной безо­пасности, в нарушении норм, направленных на обеспечение охраны и безо­пасности граждан, общества и государства от противоправных посягательств.

Субъектом правонарушения в рассматриваемых сферах могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

Субъективная сторона может выражаться как в форме прямого умысла, так и неосторожности. Дела об административных правонарушениях, содержащихся в главе 20, рассматривают:

судьи (ст. 20.2, 20.3, статьи 20.5-20.7, 20.9, 20.15, 20.18, 20.19, 20.23, "0.24 (в отношении частных детективов (охранников), 20.25-20.27;

органы, осуществляющие государственный пожарный надзор (ст. 20.4);

органы внутренних дел (20.1, 20.8, 20.10-20.14, 20.16, 20.17, 20.20, часть 1 ст. 20.21, часть 1 ст. 20.23, 20.24 (в отношении руководителей частных детективных и охранных организаций (объединений, ассоциаций), 1 ;служб безопасности в организациях);

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 20.22).

Правонарушителям могут быть назначены следующие административные наказания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; административный арест.

<< |
Источник: Административная ответственность. Лекции.
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме 6. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.:

  1. 2. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
  2. 7. 3. Общественные организации (объединения) как субъекты административного права
  3. 1. Административные правонарушения, посягающие на права граждан.
  4. §7. Общественные объединения
  5. §6. Общественно-значимые этические обязанности адвоката
  6. 19.ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ФУНКЦИИ
  7. ТЕМА 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ КАК ОСНОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
  8. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением
  9. Понятие административного правонарушения и его состава.
  10. 4. Административные правонарушения на транспорте
  11. §6. Производство по делам об административных правонарушениях
  12. Административно-юрисдикционное производство. Производство по делам об административных правонарушениях
  13. 3. Административные правонарушения в области охраны собственности