<<
>>

4. 5. Понятие и виды субъектов административного права

Субъект административного права – это обладатель предусмотренных юридическими нормами прав и обязанностей в сфере государственного управления.

Субъекты административного права подразделяются на две основные группы:

– индивидуальные (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства);

– коллективные субъекты, разновидностями которых являются:

государственные организации (органы государственной власти, государственные предприятия и учреждения),

– негосударственные организации (общественные объединения, органы местного самоуправления, частные предприятия и учреждения, ассоциации, трудовые коллективы).

Важен вопрос к какому типу субъектов следует относить должностное лицо? Осуществляя свои полномочия, оно действует не как индивид, а как орган, представитель организации. Поскольку его действия влекут юридические последствия для организации, они должны быть признаны действиями организации. Субъектом правоотношений здесь выступает именно организация, а не должностное лицо, действующее от ее имени.

Административная правосубъектность включает в себя:

– административную правоспособность – установленную и гарантированную государством возможность субъекта иметь права и нести обязанности в сфере государственного управления, её отсутствие исключает возможность возникновения административно-правовых отношений. Административная правоспособность возникает у граждан с момента рождения и сохраняется до конца жизни, не зависит от состояния физического и психического здоровья. Административная правоспособность у коллективных субъектов возникает с момента их создания и продолжается до упразднения;

– административную дееспособность – возможность субъекта административного права своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности, реализовывать их в рамках конкретных правоотношений и нести административную ответственность.

Административная дееспособность у индивидуальных субъектов возникает с наступлением определенного возраста (полная – с 18 лет, ограниченная – с 16 лет), зависит от состояния их психического здоровья, способности отдавать отчет в своих действиях. У коллективных субъектов административная дееспособность возникает и прекращается одновременно с административной правоспособностью.

Важной особенностью административного права является то, что оно наделяет правосубъектностью большой круг участников общественных отношений. Эта особенность обусловлена разнообразием управленческих связей, а также политикой государства, направленной на легализацию, предоставление права участия в общественных отношениях разнообразным объединениям индивидов. Система субъектов административного права сложнее системы субъектов любой другой правовой отрасли.

<< | >>
Источник: АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС. 2009
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме 4. 5. Понятие и виды субъектов административного права:

  1. 7. 2. Иные коллективные субъекты административного права
  2. Тема 7. Коллективные субъекты административного права
  3. Тема 5. Индивидуальные субъекты административного права
  4. 7. 3. Общественные организации (объединения) как субъекты административного права
  5. 30. ПРИНЦИПЫ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ
  6. 40. РЕАЛИЗАЦИЯ НОРМ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ЗНАЧЕНИЕ
  7. 31. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ХАРАКТЕРИСТИКА
  8. Понятие и виды административного поощрения
  9. Понятие и виды методов государственного управления
  10. 3. 2. Виды административно-правовыхнорм
  11. Виды административных наказаний
  12. 16. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
  13. Виды административно-правовых отношений
  14. 1. Понятие и виды личных неимущественных прав в гражданском праве.
  15. § 1. Понятие, формы и виды лизинга
  16. Административный процесс: сущность, виды
  17. 5.ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
  18. 7.ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ХАРАКТЕРИСТИКА