ВЗАИМОСВЯЗЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

В процессе общения люди вступают в различные отношения друг с другом. Сложившиеся за определенный период времени типичные отно­шения между людьми называются общественными отношениями.

Поскольку такие общественные отношения возникают по поводу ка­ких-либо долгосрочных интересов людей и требуют многократного повто­рения определенных действий их участников, то возникает потребность в стабильности и предсказуемости таких отношений.

Люди нуждаются в регуляторе возникающих между ними долго­срочных, типовых отношений. Таким регулятором выступают социальные нормы, которые подразделяются на различные виды.

Все социальные нормы можно разделить по степени важности, зна­чимости для государства, общества, личности на правовые нормы и другие социальные нормы.

Под правовыми нормами понимаются установленные или санкцио­нированные государством формально определенные обязательные для ис­полнения правила поведения.

Там, где общество может самостоятельно регулировать возникаю­щие и развивающиеся отношения, применяя выработанные им нормы мо­рали, нравственности, внутрикорпоративного поведения - применение юридических норм не требуется. Как правило, это происходит в тех облас­тях жизни людей, где даже отдельные нарушения сложившихся отношений не ведут к достаточно серьёзным последствиям по отношению к личности, обществу и государству. Для регулирования таких отношений достаточно воздействия самого общества.

Но существуют области сложнейших отношений, где не обойтись без государственного регулирования, целью которого является защита прав участников таких отношений. Государственное регулирование таких отношений является наиболее эффективным, поскольку оно обладает воз­можностью принуждения любых участников указанных отношений к вы­полнению властных предписаний.

Свою функцию главного регулятора общественных отношений госу­дарство выполняет посредством издания правовых норм, которые содер­жатся в правовых актах.

Как уже указывалось, государство регулирует, а значит, берет под свою защиту наиболее значимые отношения для личности, общества и го­сударства. Значимость (или важность) тех или иных отношений определя­ется в каждом конкретном обществе (государстве) и на каждом конкрет­ном историческом этапе развития. При этом соотношение интересов лич­ности, общества и государства также определяется уровнем развития кон­кретного общества и степенью общественного контроля над исполнением государством своих функций.

Но общественные отношения, требующие государственного регули­рования, также неоднородны по уровню своей значимости. Поэтому они регулируются различными по уровню верховенства государственными ор­

ганами и закрепляются в различных по своей юридической силе норматив­ных актах.

Такие урегулированные отношения называются правоотношениями, а их участники - субъектами правоотношений.

Правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами права.

Субъекты правоотношений — участники общественных отношений, урегулированных нормами права.

Регулирование важнейших отношений, в которых личность, общест­во и государство являются субъектами правоотношений, осуществляется, прежде всего, в нормах Конституции России и соответствующих ей зако­нов.

Таким образом, по общему правилу, нормативно-правовые акты со­держат правовые нормы, которые регулируют определённую группу пра­вовых отношений.

Основой эффективного развития государств с рыночной экономикой является предпринимательство, поскольку именно оно дает выход эконо­мической инициативе конкретного члена общества. Указанная инициатива должна быть направлена на удовлетворение законных потребностей и ин­тересов других членов данного общества и получение прибыли. Поэтому рыночные отношения по сути своей являются отношениями предпринима­тельства.

Под предпринимательскими отношениями в юридической литерату­ре, как правило, понимаются общественные отношения в сфере предпри­нимательской деятельности, а также тесно связанные с ними некоммерче­ские отношения, включая отношения по государственному регулированию рыночной экономики.

Эти отношения подразделяются на две группы:

1. Собственно предпринимательские отношения (горизонтальные от­ношения, то есть отношения предприниматель - предприниматель).

2. Некоммерческие отношения (вертикальные отношения, то есть от­ношения предприниматель - орган управления).

Эти группы вместе образуют хозяйственно-правовые отношения, единый хозяйственно-правовой оборот.

В основе горизонтальных (имущественных) отношений предприни­мателей лежит юридическое равенство сторон. Права и обязанности сто­рон, как правило, возникают из договора.

Во вторую группу входят отношения некоммерческого характера, но тесно связанные с предпринимательскими, например, отношения, связан­ные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием и т. д.

В эту группу отношений включены отношения по государственному регулированию рыночной экономики. Это отношения по поддержке кон­куренции и ограничению монополистической деятельности, правового ре­гулирования качества продукции, товаров и услуг, правового регулирова­ния ценообразования и т. д. Для них характерна обязательность адресован­ных предпринимателям управленческих актов, принятых в пределах ком­петенции органа управления.

В сфере экономики эти две группы отношений тесно взаимодейст­вуют, что обусловливает взаимосвязь и взаимозависимость нормативных актов и нормативных предписаний, регулирующих отношения хозяйство­вания и управления ими.

Таким образом, предпринимательские отношения в данной трактов­ке выходят за рамки отношений в сфере сугубо предпринимательской дея­тельности, хотя является совершенно очевидным, что предприниматель­ские отношения - это, прежде всего, отношения в сфере предприниматель­ской деятельности.

Можно констатировать, что предпринимательские отношения в этом случае рассматриваются достаточно широко.

Поэтому мы считаем, что возможно понимание предприниматель­ских отношений как отношений именно в сфере предпринимательской деятельности.

Таким образом, в узком смысле, можно дать следующее определение предпринимательских отношений.

Предпринимательские отношения - это правовые отношения, возни­кающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Более развернутое понятие будет выглядеть следующим образом.

Предпринимательские отношения - это правовые отношения, возни­кающие в процессе осуществления зарегистрированными в качестве пред­принимателей физическими или юридическими лицами, самостоятельной, на свой риск, легальной экономической деятельности, целью которой яв­ляется систематическое получение прибыли.

Но как быть с действиями «кандидатов» в субъекты предпринима­тельской деятельности, т.е. лиц, которые пока только готовятся к получе­нию данного статуса? Иначе говоря, к какой отрасли права отнести нормы законодательства, регулирующие отношения, возникающие по поводу приобретения статуса субъекта предпринимательской деятельности? Здесь вышеуказанный «кандидат» (или «кандидаты») вступает в правовые отно­шения с представителями государства и, по своей сути, эти правоотноше­ния не «вписываются» в область гражданско-правовых отношений «чисто предпринимательской деятельности».

Регулирование государством деятельности субъектов предпринима­тельства на этом не заканчивается. Государство использует как регулятив­ные, так и охранительные правовые нормы по отношению к субъектам права, уже получившим предпринимательский статус. Это, например, нор­мы налогового законодательства; реализация надзорно-контрольной функ­ции, которая предусматривает административную и уголовную ответст­венность за нарушение государственных предписаний в отношении осуще­ствления предпринимательской деятельности.

Таким образом, в предпринимательстве существуют не только дого­ворные отношения между самими субъектами предпринимательства, но и властные отношения между государством и подконтрольными ему субъек­тами предпринимательства.

Исходя из вышесказанного, предпринимательское право должно включать в себя как нормы, регулирующие непосредственно предприни­мательскую деятельность между предпринимателями, так и нормы, регу­лирующие отношения, возникающие в процессе организации такой дея­тельности и осуществления надзора и контроля за ней со стороны других субъектов права и, прежде всего, государства.

Указанные нормы зачастую содержатся в нормативно-правовых ак­тах, которые относятся к различным отраслям законодательства, что и обу­словливает межотраслевой характер регулирования анализируемых право­вых отношений.

Необходимо отразить также экономическую деятельность неком­мерческих структур, которая тоже в определённой мере бывает направлена на получение прибыли (с условием направления её на уставные цели дан­ной некоммерческой организации) и на совершение различных хозяйст­венных операций.

Здесь, по нашему мнению, возможны два варианта:

1) признать все проявления указанной выше деятельности предпри­нимательской, а возникающие отношения, соответственно, предпринима­тельскими;

2) использовать юридическую категорию, более объемную по своему содержанию, которое включала бы в себя все вышеуказанные отношения.

На наш взгляд, следует признать более правильным второй вариант.

В юридической и экономической литературе для обозначения систе­мы норм, регулирующих рассматриваемые отношения, используются сле­дующие названия: "экономическое", "хозяйственное", "предприниматель­ское", "коммерческое" и "торговое" право. Проведенный выше анализ по­казал, что термин "предпринимательское" право полностью «справляется» со своей ролью только тогда, когда предполагает правовое регулирование

деятельности, связанной с получением прибыли, исключая виды хозяйст­венной деятельности, не связанной с её извлечением.

Как уже говорилось выше, наиболее объемным следует считать по­нятие экономического права, поскольку оно включает в себя все правовые нормы, регулирующие процесс производства, обмена и потребления мате­риальных и нематериальных благ.

Но для целей настоящего пособия данное понятие является слишком широким, поэтому имеет смысл проанализировать родственное, но мень­шее по объему понятие «хозяйственное право».

Достаточно полное содержание отношений, регулируемых нормами хозяйственного права, приведено И.В.

По его мнению, предметом хозяйственного права являются общест­венные отношения в сфере экономической (хозяйственной) деятельности, урегулированные нормами хозяйственного права^[6].

Эти отношения делятся на четыре группы:

1. Предпринимательские, то есть отношения, возникающие в про­цессе осуществления предпринимательской деятельности.

2. Индивидуально-трудовые, возникающие в процессе осуществле­ния ремесленнической деятельности, то есть деятельности по производст­ву товаров, оказанию услуг. Это деятельность индивидуальных фотогра­фов, портных, фермеров и т. п.

3. Некоммерческие отношения, тесно связанные с предприниматель­скими. Это, прежде всего, деятельность некоммерческих организаций, на­правленная на осуществление уставных целей, а также деятельность то­варных и фондовых бирж на соответствующем рынке. Такая деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу и является необходи­мым условием для будущей предпринимательской деятельности.

4. Государственное регулирование хозяйственной деятельности. Это действия по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деятельности, правовое регулирование качества продукции, товаров и ус­луг, ценообразования, бухгалтерского учета, расчетов и т. д.

Цель данного государственного правового регулирования - форми­рование публичного порядка в хозяйственной сфере.

В хозяйственном праве за основу берется понятие "хозяйствующий субъект".

Таким образом, можно сказать, что субъект предпринимательской деятельности - это лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность.

Вместе с тем, понятие "хозяйствующий субъект" шире понятия "предпри­ниматель". Так, некоммерческая организация - учебное заведение, не бу­дучи предпринимателем, может участвовать в хозяйственном обороте (на­пример, купить товары у общества с ограниченной ответственностью). По­этому более точное понятие «хозяйствующего субъекта» и «субъекта предпринимательского права» можно дать, только учитывая сферу их дей­ствия. Тогда под субъектами предпринимательской деятельности следует понимать зарегистрированные в качестве предпринимателей физические или юридические лица, профессионально занимающиеся предпринима­тельской деятельностью.

Исходя из вышесказанного, хозяйственная деятельность - это дея­тельность по выпуску товаров (работ, услуг), а также осуществление руко­водства такой деятельностью и её государственно-властного регулирова­ния.

Соответственно, хозяйствующие субъекты - физические или юриди­ческие лица, занимающиеся деятельностью по выпуску товаров (работ, ус­луг), а также осуществляющие руководство такой деятельностью и её го­сударственно-властное регулирование.

Как видно из проведенного анализа, предпринимательская деятель­ность отличается рядом признаков, что позволяет говорить о предприни­мательской деятельности как более узком понятии, чем хозяйственная. И, как уже было показано выше, отношения, возникающие по поводу хозяй­ственной деятельности, соответственно, шире отношений чисто предпри­нимательских.

Хозяйственные отношения - это правовые отношения, возникающие между субъектами хозяйственной деятельности в сфере производства то­варов (работ), оказания услуг, а также в области осуществления руково­дства такой деятельностью и её государственно- властного регулирования.

1.3.