<<
>>

§ 2. Законодательство о договорах и иные акты гражданского законодательства КНР

80-е годы прошлого века ознаменовались появлением в КНР нескольких важных законодательных актов, посвященных сфере договорных обязательств. В 1981 году был принят Закон «О хозяйственных контрактах», в 1985 году - Закон «О внешнеэкономических
контрактах», в 1987 году - Закон «О технических контрактах».

Они стали очень важной вехой на пути совершенствования и развития китайского законодательства, затрагивавшего сферу инвестиционных отношений с участием иностранцев. Однако вскоре, в связи с расширением политики реформ и открытости, стремительным развитием товарооборота сфера регулирования и некоторые положения вышеуказанных актов перестали отвечать потребностям социалистической рыночной экономики, и стала остро ощущаться потребность в установлении единого договорного права.

В мае 1997 г. на одно из очередных заседаний Всенародного Совета народных представителей КНР была приглашена группа экспертов- юристов, которые ранее была поручена разработка проекта консолидированного акта по договорному праву. В августе 1998 года на 4­ом пленуме Девятого созыва на рассмотрение Постоянного комитета ВСНП был представлен проект документа под названием «Закон КНР «О договорах». Для выявления общественного мнения данный проект был опубликован, всего было получено более 160 отзывов о проекте. [7]Юридическим, финансово-экономическим и законодательным комитетами ВСНП были организованы совещания для обсуждения проекта, выявления и учета мнения профессионалов. По итогам совещаний членами законодательного комитета ВСНП были внесены изменения и дополнения в текст проекта. Рассмотрение проекта Закона «О договорном праве» затрагивалось на нескольких созывах ВСНП.

15 марта 1999 года 2-ой пленум девятого созыва ВСНП рассмотрел
и принял Закон КНР «О договорах». Закон включал всего 3 раздела: общие положения, частные положения, дополнительные положения. Структурно он подразделялся на 23 главы, объединявшие 428 статей. 1 октября 1999 года Закон «О договорах» вступил в силу, одновременно отменив следующие законы: «О хозяйственных контрактах», «О внешнеэкономических контрактах» и «О технических контрактах». [8]

Основные разделы Закона КНР «О договорах» говорят сами за себя: общие положения, заключение договора, условия действительности договора, исполнение договорных обязательств, порядок изменения договора и и уступка права требования, основания прекращения договорных обязательств, ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение договоров. Кроме того, этот закон содержит разделы, посвященные отдельным видам договоров: договору купли- продажи, договору снабжения электроэнергией, водой, газом, тепловой энергией, договору дарения, кредитному договору, договору аренды, финансовой аренде, договору строительного подряда, договору перевозки, договору складского хранения, договору поручения, договору комиссии и договору о посредничестве.

Основные положения Закона КНР «О договорах» касаются определенных сфер и способов регулировании. Их можно выразить в следующих тезисах:

1) договоры связывают юридически равноправных субъектов (физических лиц, юридических лиц) и направлены на установление, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей; сфера действия закона не охватывает такие отношения как брак и опекунство;

2) в качестве основных принципов закон закрепляет юридическое равенство сторон, диспозитивность, справедливость, доверие и честность.

Для процесса заключения договора закон, во-первых, предписывает, чтобы стороны, заключающие договор, обладали дееспособностью и правоспособностью, во-вторых, позволяет заключающим договор сторонам избирать для него как письменную, так и устную формы, в том числе по модели той или иной разновидности договора, упомянутой в Законе; в-третьих, указывает, что совершение оферты и акцепта определяется порядком, избираемом самими сторонами; при этом закон устанавливает правило, согласно которому сторона, в процессе заключения договора причинившая убытки другой стороне, обязана их возместить; обязанность подобного возмещения наступает в тех случаях, когда сторона в ходе переговоров о заключении договора обнаруживает недобросовестные намерения, умышленно скрывая важные факты, связанные с заключением договора, либо предоставляя ложную информацию о таких фактах, то есть действуя в нарушение принципа добросовестности и доверия.

Правила, которым Закон подчиняет поведение сторон при исполнении заключенного договора, сводятся к обязыванию сторон в полном объеме исполнять свои обязательства в соответствии с условиями договора, и запрещая изменение или расторжение договора в одностороннем порядке. Исполнение договора требует от сторон соблюдать принципы добросовестности и доверия, сообразовывать свои действия с характером договора и целями его заключения, учитывать при исполнении существующие обычаи торгового оборота, нести обязанности по взаимному информированию, оказанию взаимной помощи, сохранения коммерческой тайны и др.

Последствия, влекомые нарушением договора, также достаточно подробно прописаны в Законе КНР «О договорах». Так, уклонение от
исполнения договора или отступление от условий, которым должно подчиняться исполнение, сами себе не прекращают обязанности неисправной стороны исполнить созданное договором обязательство надлежащим образом. Более того, если допущенная неисправность вызвала у контрагента убытки, обязанной стороне надлежит возместить их либо восстановить положение, предшествовавшее нарушению. Возмещение убытков предполагает, что возмещаются не только потери, вызванные неисполнением, но и выгода, которую получил бы контрагент, будь договорное обязательство исполнено надлежащим образом.

Помимо Закона «договорах», следует упомянуть также о Законе КНР «О гарантиях», который содержит номы, относящиеся к обеспечению исполнения обязательств. Эти нормы, в частности, указывают, что обеспечение может выражаться в форме задатка, принимаемого исполняющей стороной в подтверждение возникшего обязательства и в обеспечение его исполнения. Если заключенный договор предусматривал в качестве способа обеспечения не только задаток, но также и неустойку, то не получившая надлежащего исполнения сторона по собственному выбору вправе потребовать либо выплаты неустойки либо возвращения задатка,

Следует также отметить, что Закон КНР «О договорах» допускает возложение ответственности за неисполнение договорных обязательств и в тех случаях, когда срок исполнения договора еще не наступил. Речь идет о случаях, когда слова или поведение обязанной стороны служат для управомоченной на получение исполнения стороны свидетельством отказа должника от исполнения.

Уклонение от исполнения или надлежащего исполнения договорных обязательств может иметь место и в тех случаях, когда должник связан таким договором, который заключен в пользу государственных учреждений или организаций. Законодательство
предусматривает, что контроль за ходом исполнения таких договоров в пределах своей компетенции осуществляют соответствующие административные ведомства. Выявление ими со стороны контрагентов действий, противоречащих государственным или общественным интересам, позволяет квалифицировать такие действия в качестве основания для привлечения к уголовной ответственности.

Особенная часть Закона КНР «О договорах» обращает на себя внимание тем обстоятельством, что в ней сохранены и дополнены положения, входившие в содержание таких правовых актов, как «Закон о хозяйственных контрактах», «Закон о внешнеэкономических контрактах» и «Закон о технических контрактах». Речь идет о положениях, касающихся отдельных видов договоров, купли-продажи, энергоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, аренды, подряда, перевозки, складского хранения, а также кредитных договоров. Вместе с тем, в него были включены положения, относящиеся к ряду иных договоров, - финансовой аренды (лизинга), дарения, поручения, комиссии, а также к отношениям посредничества. В Законе КНР «О договорах» указано, что если его Особенная часть либо прочие законы не содержат четких норм о договорах, то применяются положения его Общей части. Допускается также аналогия закона применительно положениям Особенной части Закона «О договорах» либо схожие положения иных законов (ст. 124). Кроме того, нормы о тех или иных идах договорах содержатся в таких законодательных актах, как Закон «О морском праве», законы «О страховании», «О поручительстве», «Об авторских правах», в частности, о договорах перевозки, страхования, о лицензионных договорах. Если эти акты содержат положения, касающиеся тех договоров, которые упомянуты в Законе «О договорах», то применению подлежат нормы упомянутых актов. Тем самым китайский законодатель закрепил действие принципа «lex specialis derogat
generalis», то есть положения специального закона оттесняют нормы общего закона.

Разработка и принятие Закона Китайской Народной Республики «О договорах» сыграли важную роль в правовом регулировании инвестиций, воспринимаемых рыночной экономикой. Этот закон позволяет осуществлять защиту прав и законных интересов участников инвестиционных отношений, обеспечивает правовые гарантии развитию и процветанию рыночных сделок.[9] С принятием закона «О договорах» прекратили действие законы «О хозяйственных контрактах», «О внешнеэкономических контрактах» и «О технических контрактах» 1981 года, тем самым были устранены несогласованные, противоречивые положения вышеуказанных договоров, было достигнуто единство и систематический характер китайского договорного права. В законе КНР «О договорах» учтен континентально-правовой опыт законодательства о договорах, а также относящиеся к договорам нормы права англо­американской семьи. Кроме того, в нем учтены положения соответствующих международных конвенций[10]. В целом, Закон КНР «О договорах» выражает учет законодателем всего комплекса китайских социальных реалий. Данный закон есть свидетельство сложившейся в Китае тенденции к постоянному улучшению договорного права, и, следовательно, вступления китайского гражданского законодательства в новый этап развития.

<< | >>
Источник: Чжан Лянвэй (Китайская Народная Республика). ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ В КНР. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2018. 2018

Еще по теме § 2. Законодательство о договорах и иные акты гражданского законодательства КНР:

  1. Чистяков О.И.. Российское законодательство X—XX веков. В девяти томах. Т. 3. Акты Земских соборов.— М.: Юрид. лит1985.-512 с., 1985
  2. Чистяков О.И.. Российское законодательство X — XX веков. Т. 6. Законодательство первой половины XIX ве­ка.— М.: Юрид. лит.,1988. — 432 с., 1988
  3. Чистяков О.И.. Российское законодательство X—XX веков. В девяти томах. Т. I. Законодательство Древней Руси.— М.: Юрид. лит.,1984.— 432 с., 1984
  4. Чистяков О.И.. Российское законодательство X—XX веков. В девяти томах. Т. 4. Законодательство периода ста­новления абсолютизма. — М.: Юрид. лит.,1986.— 512 с., 1986
  5. Чистяков О.И.. Российское законодательство X—XX веков. В 9-ти т. Т. 5. Законодательство периода рас­цвета абсолютизма. — М.: Юрид. лит.,1987. — 528 С., 1987
  6. Чистяков О.И.. Российское законодательство X—XX веков. В девяти томах. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русскогоцентрализо­ванного государства. — М.: Юрид. лит.,1985. — 520 с., 1985
  7. Список использованной литературы Законы и иные нормативные акты
  8. Адвокатура в системе институтов гражданского общества России российского законодательства: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Москва 24 января 2019 г. /коллектив авторов. - М.: Издательство РААН,2019. - 107 с., 2019
  9. § 3. Ответственность банка за нарушения налогового законодательства
  10. 1. Понятие и содержание гражданско-правового договора.
  11. § 1.2. История развития уголовного законодательства об ответственности за неоказание помощи в России
  12. § 6. Ответственность за нарушения валютного законодательства