<<
>>

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА И МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Н. А. Гришкина,

аспирант кафедры трудового права и права социального обеспечения PПА Минюста России

Специфика профессий, получаемых в вузах и техникумах Смо­ленской области, не позволяет в полной мере удовлетворять потребно­сти региона в развитии промышленности и сельского хозяйства.

В декабре 2011 г. в области принята Ведомственная целевая програм­ма «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2012-2014 гг. (далее — Программа). В соответствии с ней организация и проведение меро­приятий по содействию трудоустройству граждан включает:

- информирование о положении на рынке труда в области;

- организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работо­дателям в подборе необходимых работников;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- содействие трудоустройству на временные работы;

- социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

- организацию профессиональной ориентации граждан;

- психологическую поддержку безработных граждан;

- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность.

Социальная поддержка безработных граждан производится путем:

- выплаты пособий по безработице;

- выплаты стипендий в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости;

- возмещения затрат ПФР за выплаченные пенсии, назначенные безработным гражданам досрочно.

Общий объем финансирования Программы в 2012 г. составил 436 925,38 тыс. руб., в том числе:

- средства, поступившие из Федерального фонда компенсаций в виде субвенций на осуществление переданных полномочий, — 261 159,3 тыс. руб.;

- средства областного бюджета— 144 960,8 тыс. руб.;

- привлекаемые средства — 30 805,28 тыс.

руб., из них:

- средства местных бюджетов — 11 398,13 тыс. руб.;

- средства предприятий— 19 407,15 тыс. руб.

Состояние рынка труда находится в прямой зависимости от со­циально-экономических процессов, протекающих не только в регионе, но и в масштабах страны в целом.

В результате кризисных экономических явлений в Смоленской области в конце 2008 — начале 2009 г. была прервана динамика роста социально-экономического развития. Вследствие этого на рынке труда увеличилось число высвобождаемых работников, работодателями ши­роко применялись режимы неполного рабочего времени, простоев, на­правления работников в вынужденные отпуска.

В регионе принимались меры по стабилизации ситуации и со­хранению основных экономических и социальных показателей на уровне 2008 г. В целях минимизации последствий экономического кри­зиса и обеспечения устойчивого социально-экономического развития области аналогично Антикризисной программе Правительства РФ в Смоленской области реализуется план антикризисных мероприятий.

В области созданы предпосылки для роста инвестиционной ак­тивности. По сведениям территориального органа Росстата по Смолен­ской области, инвестиции в основной капитал за январь — сентябрь 2011 г. составили 129 % по сравнению с аналогичным периодом пре­дыдущего года.

Осуществляется создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства, формирование системы, обеспечиваю­щей развитие современных кредитно-финансовых технологий, совер­шенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего пред­принимательства.

В результате в настоящее время темпы высвобождения работни­ков предприятий замедлились: в 2009 г. было высвобождено 9,2 тыс. человек, в 2010 г. — 6,3 тыс. человек (69 % к 2009 r.). C начала ны­нешнего года уволено 4,6 тыс. работников (85 % к аналогичному пе­риоду прошлого).

В период с октября 2008 по ноябрь 2011 г. в государственную службу занятости населения Смоленской области представлена ин­формация о планируемом высвобождении 21,5 тыс.

работников 1 291 организации. Из них уволено по этим причинам — 20,5 тыс. человек,

или 95,5 % предупрежденных о предстоящем увольнении. На 165 предприятиях высвобождение работников носило массовый характер.

В мониторинге организаций, заявивших в службу занятости о высвобождении и неполной занятости работников, наибольший удельный вес приходится: на учреждения государственного управле­ния и обеспечения военной безопасности (16,9 %, или 213 учрежде­ний), предприятия обрабатывающих производств (15,8%, или 212) и образовательные учреждения всех уровней (14,7 %, или 155).

Ожидается, что к концу 2012 г. численность работников, нахо­дящихся под риском увольнения (включая находящихся в простое и вынужденных отпусках и работающих неполное рабочее время), дос­тигнет от 7,3 до 7,8 тыс. человек, в 2013-м — от 5,6 до 5,9 тыс. человек, в 2014-м — от 3,8 до 4,0 тыс. человек.

Стабилизация ситуации на рынке труда вызвала заметное уменьшение количества граждан, нуждающихся в услугах государст­венной службы занятости населения Смоленской области. В январе — октябре 2011 г. численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составила 45,8 тыс. человек, это на 4,3 тыс. человек меньше, чем в предыдущем году.

Ожидается, что в последующие годы в службу занятости обра­тятся: в 2013 г. — 50,2 тыс. человек, в 2014 г. —48,0 тыс. человек.

Численность экономически активного населения Смоленской области, по данным выборочного обследования населения по про­блемам занятости, проведенного Росстатом, в среднем в 2010 г. со­ставила 535,4 тыс. человек, в том числе занятых — 495,6 тыс. чело­век, безработных по методологии Международной организации труда (далее — МОТ) — 39,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы достиг 7,4 %.

В 2011 г. тенденция снижения численности населения, занятого в экономике, сохранилась. Так, численность населения, занятого в эко­номике (без субъектов малого предпринимательства), с октября 2008 и до октября 2011 г. снизилась на 25,1 тыс.

человек (9,2 %).

По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости Росстата и статистическим данным Департамента государст­венной службы занятости населения Смоленской области, ситуация на рынке труда выглядит следующим образом (см. табл.):

Таблица

В сред­нем за 2010 г. тыс. человек В среднем за 2011 г. (по оцен­ке) тыс.

человек

Прирост (сокращение)
тыс. чело­век %
Экономически активное население
спрос на рабочие места: Занятые всеми видами деятельности (удовле­ 535,4 533,4 -2,0 -0,4
творенный спрос) Численность безработ­ных (по методологии 495,6 494,5 -1,1 -0,2
МОТ), всего (неудовле­творенный спрос)

Общий уровень безра­

39,8 38,9 -0,9 -2,3
ботицы, % Численность безработ­ 7,4 7,3 -0,1 п.п.
ных, зарегистрированных в органах службы занято­сти (в среднем за период) 9,85 8,7 -1,15 -11,7
Уровень регистрируе­мой безработицы, % 1,8 1,6 -0,2 п.п.

- численность экономически активного населения уменьшилась на 0,4 %, или 2,0 тыс.

человек;

-численность занятых в экономике области уменьшилась на 0,2 %, или 1,1 тыс. человек;

- численность безработных (по методологии МОТ) уменьшилась на 2,3 %, или на 0,9 тыс. человек;

- общий уровень безработицы уменьшился на 0,1 процентного пункта и составил 7,3 %;

- уровень регистрируемой безработицы уменьшился на 0,2 про­центного пункта и составил 1,6 %.

В то же время характерной особенностью рынка труда Смоленской области является значительная неоднородность в разрезе отдельных тер­риторий. Уровень регистрируемой безработицы (к экономически актив­ному населению) на 01.11.2011 в целом по области составлял 1,34 %, при этом в Вяземском районе — 0,49 %, в городе Десногорске его величина составляла 0,56 %, в Смоленском районе — 0,75 %, в городе Смоленске —

0,92 %, в Ярцевском районе — 0,95 %; в то же время в Глинковском рай­оне величина уровня безработицы составила 7,11%, Ельнинском — 5,94 %, Ершичском районе — 5,05 %.

Для рынка труда области в последние годы (2008-2011 гг.) было характерно следующее:

1) превышение численности выбывающих с предприятий и организа­ций работников над численностью принятых на работу. Так, на предприятиях и в организациях с начала года выбытие работников компенсировалось прие­мом новых кадров лишь на 91,8 %, 78,9 %, 87,6 % и 88,5 % соответственно;

2) численность высвобождаемых работников составляет 6-7 % от числа работников, выбывших с предприятий и организаций Смолен­ской области;

3) число работников, выбывающих по собственному желанию, пре­вышает число выбывающих в связи с сокращением численности персона­ла, причем в 2008 г. это превышение составляло в 15 раз, в 2009 г. — 7,8 раза, в 2010 г. — 8,5 раза и в 2011 г. — 10,6 раза (число работников, выбы­вающих по собственному желанию, в посткризисный период возросло);

4) наличие скрытой безработицы, особенно в организациях об­рабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства;

5) средняя продолжительность поиска работы безработными по MOT составляет 6,7 месяца, а безработными, зарегистрированными в органах службы занятости населения, — 4,5 месяца.

Среди безработ­ных 31,7% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает трех месяцев. Один год и более ищут работу 7,8 % безработных (застойная безработица);

6) на рынке труда предложение превышает спрос. В то же время для многих предприятий области остается актуальной проблема нехватки кадров, особенно высококвалифицированных специалистов и рабочих;

7) дисбаланс в профессионально-квалификационной системе спроса и предложения на рабочую силу. Общей для всех муниципальных образо­ваний проблемой является истощение рынка труда и низкое качество сво­бодной рабочей силы: недостаток квалифицированных кадров с одной сто­роны и увеличение количества незанятых неквалифицированных и работ­ников, имеющих неактуальную на современном рынке труда профессию, с другой. Потребность работодателей области на 78 % состоит из вакансий по рабочим профессиям, однако 49,8 % безработных граждан имеют сред­нее и высшее профессиональное образование. Следует отметить, что около 36,9 % граждан, состоящих на учете в службе занятости, без опыта работы, практически не востребованы на рынке труда, а также это безработные, имеющие профессии неквалифицированных рабочих.

<< | >>
Источник: Восьмые Всероссийские Державинские чтения (Москва, 14 декабря 2012 года): сб. ст. : в 7 кн. Кн. 6. Проблемы трудового, исполнительного и ин­формационного права / отв. ред. В. Л. Гейхман ; РПА Минюста России. — М.: РПА Минюста России,2013. — 252 с.. 2013

Еще по теме АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА И МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ:

  1. Специфика адвокатской деятельности, направленной на защиту детей от интернет-посягательств
  2. БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ АДВОКАТА: РЕТРОСПЕКТИВА, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
  3. 5. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
  4. 3. Административные правонарушения в области охраны собственности
  5. 10. 3. Административно-правовые режимы особых состояний государства и обеспечения его безопасности
  6. Готовиться к семинару и практическому занятию следует заранее, а не накануне его проведения.
  7. ФОРМА, ТЕМАТИКА И СОДЕРЖАНИЕ СЕМИНАРОВ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
  8. МЕТОДИКА ПОДГОТОВКИ СТУДЕНТОВ К СЕМИНАРСКОМУ / ПРАКТИЧЕСКОМУ ЗАНЯТИЮ
  9. Анализ криминальных проявлений в сфере обращения ценных бумаг в современной России
  10. Анализ криминальных проявлений в сфере обращения ценных бумаг в дореволюционной России
  11. Глава 1. Анализ криминальных проявлений в сфере обращения ценных бумаг в историческом аспекте
  12. РАССКАЗОВ ОЛЕГ ЛЕОНИДОВИЧ. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ (ХОЗЯЙСТВЕННОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И ИСТОРИКО - ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Краснодар - 2008, 2008
  13. Субъект
  14. СОДЕРЖАНИЕ
  15. Цель освоения дисциплины