<<
>>

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

С. В. Горбачев, студент 3-го курса юридического факультета PПА Минюста России

Сейчас весь мир переживает вторую волну компьютерной револю­ции. Первая началась примерно 15-20 лет назад, когда персональные ком­пьютеры завоевали популярность у пользователей-непрофессионалов и проникли буквально во все сферы человеческой деятельности.

Сегодня то же самое происходит с компьютерными сетями. Из средства передачи электронных посланий, для чего он предназначался при его создании, Ин­тернет стал киберпространством, миром коммуникаций, информации и развлечений, в котором не существует понятия «расстояние»[114].

Так, глобальной компьютерной сетью является Интернет, кото­рый объединяет компьютерные сети абсолютного большинства стран мира. Любой желающий может подключиться к Интернету, если у него имеются компьютер, модем, линия связи и провайдер. Число пользова­телей Интернета во всем мире, в том числе в нашей стране, насчитыва­ет миллионы человек, и ежедневно к нему подключаются новые поль­зователи. Эта компьютерная сеть не имеет государственных границ.

Все высказанное выше говорит о том, что использование ком­пьютерных технологий рождает новый вид информации — компью­терную информацию.

Под компьютерной понимается информация, которая обрабаты­вается, хранится, выводится на терминал ЭВМ, либо находится в удоб­ном для автоматизированной обработки виде. Иначе говоря, компью­терная информация является непосредственно результатом производ­ственной деятельности человека. К категории компьютерной информации относятся программные средства и информационные фонды в виде баз данных[115].

Информационное отношение можно также определить как воле­вое общественное отношение, в котором информация выступает благом,

по поводу которого возникают права и обязанности субъектов. Подоб­ный вид отношений, как объект правового регулирования, появляется не сразу, а на определенном этапе развития общества и технических средств обработки информации.

Правоотношение — это возникающая на основе норм права ин­дивидуализированная общественная связь между лицами, характеризуе­мая наличием субъективных юридических прав и обязанностей и под­держиваемая (гарантируемая) принудительной силой государства[116].

Делая вывод из приведенных точек зрения, можно заключить, что информационное правоотношение - это собирательное понятие, включающее в себя урегулированные информационным законодатель­ством различные по правовой природе общественные отношения, объ­единенные связью с особым объектом - благом особого рода - инфор­мацией. Это благо особого рода состоит и проявляется в неразрывной связи (двуединстве) информации со своим носителем.

Отдельные компоненты (локальные, региональные сети) находятся в чьей-то собственности и ведении, но Интернет в целом не принадлежит никому, ни одна страна в мире не имеет над ним исключительной юрис­дикции. Поэтому, как отмечают В. А Копылов[117] и Е. В. Михайленко[118], с точки зрения теории права Интернет сам по себе не является ни субъек­том, ни объектом права. Это техническое средство для передачи и хране­ния информации, необычная среда, в которой складываются определен­ные отношения, часть которых является также правоотношениями.

Среди методов правового регулирования в теории права обычно выделяют два главных, основных: императивный - метод субордина­ции, централизованный метод, и диспозитивный - метод координа­ции, децентрализованный.

Ученые, непосредственно работающие в области информацион­ного права, выделяют три точки зрения на возможность регулирования Интернет-отношений:

- отказ от любого «внешнего» вмешательства в Интернет;

-создание самими участниками интернет-отношений опреде­ленных норм с последующей придачей им юридической силы;

- регулирование на общих основаниях.

Какой же способ регулирования лучше всего отвечает сущности интернет-отношений? Представляется, что ответ на этот вопрос не мо­жет быть однозначным, поскольку, как уже отмечалось выше, отноше­ния, складывающиеся в Интернете, весьма разнородны.

Одной из наиболее объемных представляется классификация интернет-отношений в зависимости от субъектного состава, составлен­ная И. М. Рассоловым:

- между разработчиками трансграничных информационных се­тей и их партнерами, которые находятся в договорных отношениях;

- между специалистами, производящими и распространяющими информацию в Интернете;

- между последними и специалистами, предоставляющими раз­личные услуги;

-между перечисленными выше субъектами и потребителями информации в Интернете;

- между гражданами, организациями, фирмами и иными потре­бителями;

-между провайдерами (операторами) и Минсвязи России, вы­дающим лицензию на оказание онлайн-услуг;

- между провайдерами (операторами) и пользователями (клиен­тами) сетями для своих собственных нужд[119].

В зависимости от ситуации в Интернете и собственно характера информационного воздействия на интернет-отношения, они могут быть информационными правоотношениями, а могут быть морально- этическими отношениями. В узком смысле можно считать их инфор­мационными отношениями, которые возникают, изменяются и пре­кращаются в одной из структурных зон информационной сферы, в ки­берпространстве.

Специфика интернет-отношений заключается в особом субъект­ном составе и в объекте этих отношений. Они могут возникать между особыми субъектами (например, операторами связи, провайдерами, разработчиками сетей, международными организациями, отвечающи­ми за развитие протоколов Интернета). Эти субъекты могут находиться в разных странах, их деятельность может регулироваться законода­тельствами разных стран.

Интернет-отношения невозможны без использования информа­ционно-телекоммуникационных технологий и сетей. Они имеют ин­формационное наполнение, то есть складываются по поводу информа­ции в Интернете. Объектом этих отношений выступает не всякая ин­формация, а только та, которая обрабатывается в киберпространстве.

Они выделяются на определенном этапе развития общества, госу­дарства и технологий, как в свое время считал А.

Б. Венгеров, для целей автоматизации управления различными информационными системами (в нашем случае сложной кибернетической системы - Интернета).

Интернет-отношения можно квалифицировать по разным осно­ваниям. В зависимости от субъектов можно выделить отношения меж­ду разработчиками трансграничных информационных сетей и их парт­нерами; между специалистами, производящими и распространяющими информацию в Интернете; между провайдерами (операторами) и Ми­нистерством связи и массовых коммуникаций России, выдающим ли­цензии на оказание онлайн-услуг; между гражданами, организациями, фирмами и иными потребителями и др.

По критерию государственной принадлежности физических и юридических лиц, которая закреплена в законодательных актах, можно выделить отношения между отечественными и зарубежными провайдерами; между последними и отечественными пользователями Интернета; между отечественными юридическими лицами и иностран­ными гражданами; между отечественными и зарубежными разработчи­ками сетей; между специалистами и др.

В зависимости от конкретных целей возникновения и, соответ­ственно, информационного воздействия можно выделить две группы отношений: внутренние (осуществляются в самом киберпространстве); и внешние (связанные с оказанием внешних информационных услуг).

Анализ позволил сделать вывод о том, что интернет-право охва­тывает довольно широкий круг отношений. Все они в известной мере характеризуют «предметную область» этого межотраслевого института права, как совокупности норм, взятых из различных отраслей права и регулирующих информационные отношения в киберпространстве.

C другой стороны, как верно замечает В. П. Талимончик, суще­ствует два вида проблем правового регулирования. Во-первых, это проблемы, связанные с влиянием глобальных сетей на традиционные отрасли и институты, во-вторых, проблемы, связанные с необходимо­стью правовой охраны новых технических объектов[120].

Как пишет Е. В. Михайленко, ни одна из отраслей права не со­держит указания на то, что на отношения, возникающие в сети Интер­нет, нормы законодательства не распространяются.

Фундаментальные принципы права здесь вполне применимы, хотя некоторые аспекты реализации права в Интернете носят специальный характер[121]. Поэтому общественные отношения, по сути носящие характер правоотношений, регулируемых существующими отраслями права (например, заключе­ние договора, размещение объекта авторского права) должны подчи­няться требованиям соответствующих отраслей. Нормы интернет- права здесь не регулируют непосредственно эти правоотношения, а опосредуют, преобразуют нормы других отраслей в соответствии с техническими особенностями сети Интернет (например, предусмот­ренное п. 4 ч. 2 ст. 1519 ГК использование наименования места проис­хождения товара в сети Интернет, в том числе в доменном имени и при других способах адресации).

Что же касается новых общественных отношений, существую­щих только в рамках Интернета, то, как показывает практика, на сего­дняшний день они, даже при отсутствии правового регулирования, нормально развиваются. Поэтому не следует коренным образом ломать существующее положение, необходимо позволить развиваться общест­венному самоуправлению как институту гражданского общества и правового государства; правовое же регулирование данных отноше­ний должно носить субсидиарный характер, при этом основным мето­дом правового регулирования должен быть диспозитивный.

<< | >>
Источник: Восьмые Всероссийские Державинские чтения (Москва, 14 декабря 2012 года): сб. ст. : в 7 кн. Кн. 6. Проблемы трудового, исполнительного и ин­формационного права / отв. ред. В. Л. Гейхман ; РПА Минюста России. — М.: РПА Минюста России,2013. — 252 с.. 2013

Еще по теме ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ:

  1. § 1. Правовое регулирование валютных отношений
  2. 7 Правовое регулирование; отношений между кредитными организациями и их клиентами
  3. 4. 1. Понятие структура и особенности административно-правовых отношений
  4. 12. Валютные отношения и их правовое регулирования
  5. Тема: «Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений».
  6. Чжан Лянвэй (Китайская Народная Республика). ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ В КНР. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2018, 2018
  7. § 1. Особенности развития предпринимательских отношений в пореформенный период
  8. Специфика адвокатской деятельности, направленной на защиту детей от интернет-посягательств
  9. Глава II. Организационно - правовые формы коллективных лиц в предпринимательстве: становление, развитие, правовое регулирование (IX в. - середина XVIII в.)
  10. Механизм административно-правового регулирования
  11. 1. Понятие, особенности и виды гражданско-правовой ответственности.
  12. Лизинг и его правовое регулирование
  13. К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТА
  14. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА АДВОКАТА-ЗАЩИТНИКА В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
  15. Тема 10. Административно-правовое регулирование. Административно-правовые режимы
  16. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА СТАЖЕРА АДВОКАТА
  17. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА УСТАНАВЛИВАТЬ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА УГОЛОВНОГО ДЕЛА
  18. Виды административно-правовых отношений