<<
>>

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ОТНОШЕНИЙ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Я. В. Кудашкин,

преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Средне-Волжского (г. Саранск) филиала PПА Минюста России

Научная значимость исследования правоотношений в информа­ционной сфере тесно связана с проблемой изучения природы инфор­мационного права, его места в российской правовой системе.

В связи с тем, что правоотношения в информационной сфере являются резуль­татом урегулирования общественных отношений в информационной сфере посредством определенной совокупности правовых норм, то ис­следование правоотношений в информационной сфере означает также, по сути, выявление предмета информационного права.

Решение проблемы правоотношений в информационной сфере имеет принципиальное значение. В выявлении природы данных отно­шений и заключается проблема информационного права, поскольку именно свойства предмета регулирования оказывают главенствующее влияние на выбор метода их регулирования, а, следовательно, предо­пределяют формирование новой отрасли права.

Технологической базой информационного общества являются глобальные телекоммуникационные сети. Крупнейшей в мире теле­коммуникационной сетью является сеть Интернет, которая сравни­тельно быстро превратилась в массовое социальное явление. Это обу­словило актуальность рассмотрения понятия сети Интернет не только с позиций технических наук как совокупности технических средств для обмена данными, но и с позиций гуманитарных - как совокупности общественных отношений, связанных с использованием международ­ной телекоммуникационной сети.

В настоящее время правовое регулирование в этой области от­стает от реальных потребностей государства. Учитывая общедоступ­ность сети Интернет и стремительный рост количества ее пользовате­лей, сегодня актуальными являются вопросы решение которых будет направлено на регулирование интернет-отношений, в особенности свя­занных с возможностями сети[127].

Сеть Интернет пока еще мало исследована с точки зрения юри­дической специфики отношений, возникающих в связи с ее существо­ванием и практическим применением.

И поэтому, прежде всего, пред­стоит решить вопрос о юридической природе самой сети Интернет.

Чтобы рассмотреть понятие сети Интернет необходимо проана­лизировать терминологию, используемую в нормативных правовых актах РФ для регулирования информационных отношений, в том числе отношений, связанных с сетью Интернет.

В Федеральном законе «Об информации, информационных тех­нологиях и защите информации» законодатель сформулировал опреде­ление термина «информационная система». Под информационной сис­темой в Законе понимается совокупность содержащейся в базах дан­ных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Понятие информационной системы, данное в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и защите информа­ции», полностью охватывает понятие информационная сеть, причем по­следняя является разновидностью информационной системы. Федераль­ный закон от 06.04.2011 №63-Ф3 «Об электронной подписи» использует понятие «информационная система общего пользования», под которой понимает информационную систему, участники электронного взаимо­действия в которой составляют неопределенный круг лиц и в использо­вании которой этим лицам не может быть отказано.

На 36 пленарном заседании Межпарламентская Ассамблея госу­дарств — участников СНГ, состоявшемся 16 мая 2011 года, был принят модельный закон «Об основах регулирования Интернета», разработан­ный Российской Ассоциации электронных коммуникаций, в котором дается понятие сети Интернет как глобальная информационно­телекоммуникационная сеть, связывающая информационные системы и сети электросвязи различных стран посредством глобального адрес­ного пространства, основанная на использовании комплексов Интер- нет-протоколов (Internet Protocol, IP)и протокола передачи данных (Transmission Control Protocol, TCP)и предоставляющая возможность реализации различных форм коммуникации, в том числе размещения информации для неограниченного круга лиц. На наш взгляд, данная формулировка отображает только техническую сторону понятия, не затрагивая ее правовую природу.

Определение правовой природы сети Интернет содержит в себе указание на такие моменты, которые характеризуют ее со стороны

сущности и специфической для нее формы, а также функций, которые она выполняет среди других явлений. Как сложное явление сеть Ин­тернет, в зависимости от того, на какую из сторон ее объективного проявления делается акцент, может быть охарактеризована: как некая совокупность имущества, как общественное образование (интернет- сообщество как совокупность пользователей сети Интернет), и, нако­нец, как совокупность информационных общественных отношений. Это позволяет предположить, что по своей правовой природе Интер­нет, соответственно, может быть объектом права (точнее, правоотно­шений), субъектом правоотношений или относиться к предмету право­вого регулирования[128].

Сеть Интернет не является единой, не существует организацион­ной структуры, выступающей ее собственником или владельцем. Она не имеет собственного обособленного имущества, ее ресурсы принадлежат на праве собственности разным субъектам: каналы связи — телекомму­никационным компаниям; компьютерное оборудование — пользовате­лям; информация — ее собственникам; техника и программное обеспе­чение поддержки магистральных сетей — их владельцам.

Представители наиболее крупных сетей объединены в несколько ор­ганизаций так называемого «сообщества сети Интернет». Однако эти орга­низации, а также само сообщество не являются органами управления всей сетью Интернет. Они занимаются в первую очередь согласованием техни­ческих стандартов (обмена данными, соединения сетей и т. д), а также реги­страцией так называемых узловых компьютеров и доменных адресов или имен. Само по себе это очень важно для технического функционирования сети, но недостаточно для управления организацией[129].

Все вышесказанное подтверждает, что у сети Интернет невоз­можно выделить признаки, обычно характеризующие юридическое лицо. Российское законодательство закрепляет обязательные признаки юридического лица, совокупность которых дает возможность учреди­телям обладающей такими признаками организации ставить вопрос о признании ее самостоятельным субъектом правоотношений.

Сеть Интернет не обладает организационным единством, не ин­корпорирована ни в одной из стран мира и не создана как международ­ная организация. Она не имеет органов управления, учредителыпях

документов (устава, учредительного договора либо общего положения), места нахождения юридического лица. Интернет не имеет собственного обособленного имущества, так как используемые в нем материальные и информационные ресурсы принадлежат самым разным субъектам. Сеть Интернет не способна также иметь какие-либо самостоятельные права и нести какие-либо обязанности, а также не может выступать в гражданском обороте и при разрешении споров в судах от собственно­го имени и нести самостоятельную имущественную ответственность, так как за каждым возникающим при работе в сети Интернет правоотноше­нием стоит конкретный правоспособный субъект. Поэтому, по мнению многих ученых, сеть Интернет однозначно не является ни зарегистриро­ванной организацией, ни юридическим лицом вообще.

Кибернетическое (виртуальное) пространство как любой объект правового регулирования является совокупностью общественных отно­шений. Эти отношения возникают по поводу информации и информаци­онных услуг. Информация, выступающая объектом информационно­кибернетических отношений, в данном случае может быть самая различ­ная, от простого электронного сообщения, содержащего конфиденциаль­ную информацию, до опубликованного произведения. Услуги информа­ционного характера можно обозначить как услуги по поиску, подбору, и предоставлению определенной информации одним субъектом другому.

Объектом данных отношений выступает только та информация, которая обработана с помощью ЭВМ. При этом важно отметить, что речь идет не об информации, которая может быть обработана компью­тером, а об информации, которая уже внесена в память компьютера и существует в оцифрованной форме. Помимо этого кибернетическое пространство существует на основе технического средства — функ­ционирующей электронной компьютерной сети. Это техническая связь между компьютерами, которая и позволяет формироваться особого рода информационным отношениям между субъектами.

Таким образом, анализируя изложенные выше предпосылки, можно прийти к выводу, что сеть Интернет не является особым объек­том или особым субъектом правоотношений, не относится к предмету правового регулирования сетевых отношений. Также нельзя согласить­ся с теми исследователями, которые ставят знак равенства между поня­тиями «сеть Интернет» и «кибернетическое (виртуальное) пространст­во». Сама по себе сеть Интернет, как и другие сети электросвязи, лишь создает это виртуальное пространство, т.е. среду, в которой возникают правовые отношения. Причем различные ученые по-разному опреде­ляют эти отношения.

На наш взгляд нет смысла говорить о возникновении нового, особого вида правоотношений — виртуальных, интернет-отношений. Достаточно упомянуть только о специфике правового регулирования отношений, возникающих в сети Интернет. Юридическая особенность правоотношений между их участниками заключается в специфическом способе реализации прав и обязанностей лиц — пользователей сети. В качестве примера можно привести обычный телефонный разговор, в общих (технических) чертах сходный с сеансом работы в сети Ин­тернет. Здесь можно говорить о совершении собеседниками действий, направленных на возникновение у них прав и обязанностей, при обсу­ждении ими условий сделки с их участием, например, договора купли- продажи. Если по закону не требуется письменной формы для призна­ния действительности такой сделки, можно считать, что в результате телефонного разговора возникло правоотношение, основанное на уст­ном согласии. Но в то же время оно возникает не из-за самого факта разговора, а из-за характера передаваемой собеседниками друг другу информации. Подобным образом строятся и взаимоотношения пользо­вателей сети Интернет. Однако в этом случае заключение договора между пользователями в отличие от телефонного разговора будет иметь некоторую специфику, она заключается в больших технических возможностях для совершения юридически значимых действий, чем это возможно по телефону или факсу. Поэтому сама по себе сеть Ин­тернет создает только виртуальную информационную среду, в которой возникают, изменяются и прекращаются различные общественные от­ношения (гражданско-правовые, моральные, этические и т. д.), и вво­дить какие-либо новые виды правоотношений нет необходимости.

<< | >>
Источник: Восьмые Всероссийские Державинские чтения (Москва, 14 декабря 2012 года): сб. ст. : в 7 кн. Кн. 6. Проблемы трудового, исполнительного и ин­формационного права / отв. ред. В. Л. Гейхман ; РПА Минюста России. — М.: РПА Минюста России,2013. — 252 с.. 2013

Еще по теме ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ОТНОШЕНИЙ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ:

  1. 10. 2. Природа и признаки административно-правовых режимов
  2. Специфика адвокатской деятельности, направленной на защиту детей от интернет-посягательств
  3. Виды административно-правовых отношений
  4. § 1. Правовое регулирование валютных отношений
  5. 7 Правовое регулирование; отношений между кредитными организациями и их клиентами
  6. 4. 1. Понятие структура и особенности административно-правовых отношений
  7. 12. Валютные отношения и их правовое регулирования
  8. Тема 4. Административно-правовые отношения
  9. 4. 3. Юридические факты как условие возникновения административно-правовых отношений
  10. Тема: «Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений».
  11. § 1. Генезис торговых (предпринимательских) отношений и место прообразов юридических лиц в этих отношениях
  12. Чжан Лянвэй (Китайская Народная Республика). ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ В КНР. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2018, 2018
  13. Глава V. Эволюция предпринимательских отношений в период формирования и функционировании административно-командной системы в Советском государстве и ее влияние на хозяйственно- правовые идеи
  14. Процессуальные отношения
  15. §1. Виды договорных отношений с клиентами
  16. § 1. Политика «военного коммунизма» и се влияние на экономические отношения
  17. Тема 6 Кредитные отношения
  18. К вопросу о понятии и сущности фактических брачных отношений в контексте обеспечения традиционных семейных ценностей
  19. § 1. Особенности развития предпринимательских отношений в пореформенный период
  20. Тема 9. Административно-правовые формы. Правовые акты государственного управления