Тема 1.3 Компетенция арбитражных судов (подведомственность и подсудность)

1. Понятие подведомственности, критерии и виды подведомственности дел арбитражным судам.

2. Основные категории дел, подведомственных арбитражным судам.

3. Процессуально-правовые последствия несоблюдения правил подсудности

4.

5. Подсудность дел арбитражным судам: понятие и виды.

1.

Подведомственность – это определение звена судебной системы, которому в соответствии с законодательством надлежит рассматривать определенную категорию дел.

Подведомственность дел арбитражному суду – это круг дел, которые в соответствии с требованиями федерального законодательства отнесены к рассмотрению в системе арбитражных судов.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В зависимости от того, относит ли закон разрешение определенной категории дел к ведению исключительно каких-либо одних органов или нескольких различных органов, подведомственность подразделяется на специальную и множественную.

К специальной подведомственности дел арбитражным судам, при рассмотрении которых субъектный состав не имеет значения, в силу закона отнесены споры, указанные в п. п. 1 - 6 ч. 1 ст. 33 АПК РФ:

а. о несостоятельности (банкротстве);

б.

в. по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

г. по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

д. о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

е. другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных законом.

Множественная подведомственность в зависимости от способа выбора из нескольких юрисдикционных органов, которым дело подведомственно по закону, может подразделяться на договорную, императивную и альтернативную.

Договорная подведомственность - определяемая взаимным соглашением сторон.

Императивная подведомственность - дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности.

Основные критерии подведомственности дел арбитражным судам:

1) Предметный критерий – экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью.

2) Субъективный критерий – юридические лица и индивидуальные предприниматели (в случаях предусмотренных законом РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные органы, органы МСУ, должностные лица, образования и т.д.).

2.

Категории дел, подведомственных арбитражным судам:

1) Подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений – арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (ст.28 АПК РФ).

2) Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений – арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.29 АПК РФ).

3) Подведомственность дел об установлении фактов имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.30 АПК РФ).

4) Подведомственность дел об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности; о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.31 АПК РФ).

5) Подведомственность дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.32 АПК РФ).

3.

Процессуально-правовые последствия неподсудности дела арбитражному суду являются основанием для возвращения искового заявления (п.1 ч.1 ст.129 АПК). По смыслу закона (ст.39 АПК) дело, принятое арбитражным судом к своему производству с нарушением правил о подсудности, должно быть передано для рассмотрения в другой суд. В АПК нет оснований для прекращения производства по делу либо оставления иска без рассмотрения по мотивам неподсудности дела, выявленным на этапе судебного разбирательства.

При понимании правил подсудности необходимо исходить из ст.47 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Таким образом, произвольная передача дела из одного арбитражного суда в другой при отсутствии согласия сторон является недопустимой.

4.

Дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.

Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если:

1) ответчик, местонахождение или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) одной из сторон в споре является тот же арбитражный суд;

5) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.

О передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение. Дело с определением направляется в соответствующий арбитражный суд в пятидневный срок со дня вынесения определения. Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются.

5.

Подсудность – это относимость подведомственных арбитражным судам дел к ведению соответствующего суда судебно-арбитражной системы.

Схема 3. Виды подсудности дел

Вопросы по теме

1. Определение подведомственности.

2. Основные виды подведомственности дел арбитражному суду.

3. Понятие подсудности дел арбитражному суду.

4. Критерии подведомственности арбитражному суду.

5. Виды подсудности дел арбитражному суду.

6. Условия передачи дела из одного арбитражного суда на рассмотрение в другой арбитражный суд.

7. Дайте характеристику процессуально-правовым последствиям неподсудности дела арбитражному суду.

Рекомендуемая литература

1. Конституция РФ от 12.12.1993г.

2. ФКЗ РФ «О судебной системе» №1 от 31.12.1996 г.

3. ФКЗ РФ «Об арбитражных судах в РФ» № 1 от 18.04.1995 г.

4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г.

5. Ярков В.В. Правила подведомственности в новом АПК РФ/арбитражная практика.2003 № 1.

6. Арбитражное процессуальное право/ практикум. Под ред. Фурсова Д.А. 2007.

7. Бахарев П.В.Арбитражный процесс: Учебно-методический комплекс. – М.2008.

8. Арбитражный процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков) 2003 г.